Дело № 2-3303/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда | « | 07 | » | мая | 2010 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Соколовой М.В.
при секретаре Ростопша Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новожиловой О.Л. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об оспаривании бездействия по вопросу предоставления в собственность земельного участка в порядке приватизации,
установил:
Истец Новожилова О.Л. обратилась в суд с иском к ответчикам об оспаривании бездействия по вопросу предоставления в собственность земельного участка в порядке приватизации, мотивируя требования следующими обстоятельствами. В Дата обезличена после приобретения жилого дома расположенного по адресу: Вологодская область, ... район, д. ..., ул. ..., д. ..., Новожилова О.Л. обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области с заявкой на приватизацию находящегося в федеральной собственности земельного участка площадью 1446 кв.м. кадастровый Номер обезличен, расположенного в д. ..., ... района, Вологодской области, в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Вместе с заявкой был представлен полный пакет необходимых документов.
Замечаний по представленным документам и требования о предоставлении дополнительных документов из Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области не поступало. Обстоятельств, которые могут служить основанием для отказа в приватизации данного земельного участка, в соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 8 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не имеется.
До настоящего времени никакой информации о ходе и результатах рассмотрения обращения Новожиловой O.Л. представлено не было. Специалисты Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области ссылаются на то обстоятельство, что документы ими направлены в вышестоящий орган - Росимущество, где до настоящего времени не рассмотрены.
В порядке досудебного урегулирования данного вопроса Новожиловой O.Л. неоднократно предпринимались попытки связаться по телефону с сотрудниками Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. ..., в результате конкретной информации по данному вопросу выяснить не удалось. Кроме того, в соответствующем разделе официального сайта Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в сети Интернет, Дата обезличена была размещена жалоба на нарушение сроков рассмотрения поступивших в Росимущество документов (рег. Номер обезличен от Дата обезличена). До настоящего времени ответа на данную жалобу в адрес Новожиловой O.Л. также не поступило.
Мотивированного решения об отказе в приватизации находящегося в федеральной собственности земельного участка, в установленные действующим законодательством сроки, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом не принято.
Просила суд обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области, в порядке приватизации государственного имущества, заключить с Новожиловой O.Л. договор купли-продажи земельного участка площадью 1446 кв.м. кадастровый Номер обезличен, расположенного в д...., ... района, Вологодской области.
В дальнейшем представитель истца по доверенности Новожилов А.А. исковые требования изменил, о чем представил письменное заявление от Дата обезличена года. Просил суд обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в десятидневный срок рассмотреть представленную Новожиловой О.Л. заявку на приватизацию находящегося в федеральной собственности земельного участка (кадастровый номер Номер обезличен) и направить информацию в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области. Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в десятидневный срок после поступления документов из Росимущества представить необходимые документы Новожиловой О.Л.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Новожилов А.А. исковые требования, с учетом заявления об изменении исковых требований от Дата обезличена, поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по доверенности Проворов Е.Л. исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указано следующее. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области представил письменный отзыв, в котором указал о том, что Дата обезличена года в Территориальное управление обратился заявитель с заявкой на приватизацию находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен. Территориальное управление является территориальным органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества). В соответствии с Положением о Территориальном управлении, утвержденном приказом Росимущества от Дата обезличена года Номер обезличен, Территориальное управление осуществляет приватизацию (отчуждение) федерального имущества по поручению Росимущества (подпункт «б» пункта 4.8).
В соответствии с изложенным Территориальное управление письмом от Дата обезличена года Номер обезличен направило заявку Новожиловой O.Л. в Росимущества для принятия решения и(или) выдачи поручения о принятии решения (оформлении приватизации земельного участка). Соответствующего поручения по настоящее время Территориальным управлением не получено. На основании изложенного, Территориальное управление просит принять решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Суд, заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчиков, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Установлено, что по договору купли-продажи жилого дома от Дата обезличена года истцом Новожиловой О.Л. приобретен в собственность жилой дом общей площадью 135,3 кв.м., расположенный по адресу: Вологодская область, ... район, ... сельское поселение, д. ..., ул. ..., д. ....
Дата обезличена года Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области зарегистрировано право собственности Новожиловой О.Л. на указанный жилой дом (свидетельство о государственной регистрации права Номер обезличен).
По договору Номер обезличен от Дата обезличена года и акту приема-передачи Новожиловой О.Л. ГУ ВО «А» был предоставлен в субаренду земельный участок площадью 1446 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, находящийся в аренде согласно договора Номер обезличен от Дата обезличена года. Местоположение участка – примерно 510 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская обл., ... район, с/с ..., д. ..., д. ....
П. 1.2 договора субаренды предусматривает, что участок предоставляется под строительство жилого дома согласно генерального плана застройки жилого поселка ...-... ... района.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости), указанный земельный участок площадью 1446 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен находится в собственности Российской Федерации. Приобретенный истцом жилой дом общей площадью 135,3 кв.м., расположенный по адресу: Вологодская область, ... район, ... сельское поселение, д. ..., ул. ..., д. ..., находится в пределах земельного участка площадью 1446 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, что подтверждается кадастровым паспортом задания (лист дела 11).
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Дата обезличена года Новожилова О.Л. обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области с заявкой на приватизацию находящегося в федеральной собственности земельного участка площадью 1446 кв.м. кадастровый Номер обезличен, расположенного в д. ..., ... района, Вологодской области, в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Вместе с заявкой был представлен полный пакет необходимых документов.
Согласно письму Федерального агентства по управлению государственным имуществом от Дата обезличена года Номер обезличен, согласно п. 4.8 типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01 ноября 2008 года № 374, Территориальное управление Росимущества по поручению Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального имущества. Однако в настоящее время Положение о каждом Территориальном управлении Росимущества не принято. На стадии согласования находится порядок организации работы Росимущества (его территориальных органов) по продаже (приватизации) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках. При поступлении в Территориальное управление по Вологодской области заявлений о приватизации земельных участков следует их направлять с приложением необходимых материалов в Управление земельного фонда Росимущества.
Дата обезличена года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области направило заявление Новожиловой О.Л. о приватизации земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен с приложением пакета документов в Управление земельного фонда Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.
Истец предпринимала неоднократные попытки связаться по телефону с сотрудниками Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. ..., а также разместила жалобу на нарушение сроков рассмотрения поступивших в Росимущество документов на официальном сайте Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в сети Интернет (рег. Номер обезличен от Дата обезличена года).
В судебном заседании установлено, что до настоящего времени никакой информации о ходе и результатах рассмотрения обращения Новожиловой O.Л. ответчиками не представлено.
При таких установленных обстоятельствах дела, измененные исковые требования Новожиловой О.Л. подлежат частичному удовлетворению.
Суд полагает необходимым обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом рассмотреть представленную Новожиловой О.Л. заявку на приватизацию находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен и направить информацию в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области.
В удовлетворении остальной части исковых требований Новожиловой О.Л. следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Измененные исковые требования Новожиловой О.Л. удовлетворить частично.
Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом рассмотреть представленную Новожиловой О.Л. заявку на приватизацию находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен и направить информацию в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области.
В удовлетворении остальной части исковых требований Новожиловой О.Л. отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.В. Соколова
Мотивированное решение изготовлено 12.05.2010 года.