Решение по делу № 2-3349/2010

Дело № 2-3349/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Образцова О.В.

при секретаре Кулагиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабошиной О.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Истица обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что Дата обезличена года обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Вологда за назначением пенсии за выслугу лет в связи с достижением 30-летнего медицинского стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию на основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Дата обезличена года истице было отказано в назначении пенсии. Считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям. Период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... в детских яслях Номер обезличен и Номер обезличен должны быть зачтены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В Постановлении Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало в период работы истицы (утратило силу 01.10.1993 года), в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, указаны детские ясли, детские сады, объединенные ясли-сад, фельдшеры, медицинские сестры все независимо от наименования должности. Периоды нахождения на повышении квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года должны быть зачтены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В указанные периоды Бабошина О.Н. временно переводилась на должность ... родильного дома для выполнения санитарских и косметических работ, так как родильный дом закрывался на профилактическое проветривание.

Просит признать решение ГУ - УПФ РФ в г.Вологда Вологодской области об отказе в назначении пенсии Номер обезличен от Дата обезличена года неправомерным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... в детских яслях Номер обезличен и Номер обезличен, периоды повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года; обязать ответчика назначить Бабошиной О.Н. пенсию с момента обращения, то есть с Дата обезличена года; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании истица исковые требования уточнила, просила признать решение ГУ - УПФ РФ в г.Вологда Вологодской области об отказе в назначении пенсии Номер обезличен от Дата обезличена года неправомерным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... в детских яслях Номер обезличен и Номер обезличен, периоды нахождения на повышении квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года; обязать ответчика назначить Бабошиной О.Н. пенсию с момента обращения, то есть с Дата обезличена года; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей. Суду пояснила, что в период работы в должности ... в детских яслях она (Бабошина О.Н.) выполняла обязанности, предусмотренные должностной инструкцией. Занималась только медицинской деятельностью, а именно проводила измерение температуры у детей, осматривала зевы, кожные покровы, готовила детей к осмотру врачом, лично делала детям прививки от кори, краснухи, следила за питанием воспитанников, оказывала им при необходимости первую доврачебную помощь, выдавала витамины. Возраст детей был примерно от 8 месяцев до 1 года (это ясельная группа раннего возраста, которая наименовалась «детские ясли»). По должности она (Бабошина О.Н.) подчинялась старшей медсестре и врачу. На должность ... принимались лица только с медицинским стажем от 3 лет. Воспитательной деятельностью в ясли-садах она (Бабошина О.Н.) не занималась. Старшая медицинская сестра больше занималась административной работой, в обязанности врача входила госпитализация ребенка, ведение медицинской карты. В детских яслях имелся изолятор на 3 койки, имелся физиокабинет, где воспитанникам она лично ставила медицинские банки, предусмотрен также прививочный кабинет.

В судебном заседании представитель истицы по ходатайству Гарафутдинов О.И. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Суду пояснил, что в Дата обезличена имело место переименование должности воспитателя на должность медицинской сестры. Данную должность переименовывали только для тех работников, у которых имелся на руках диплом о получении медицинского образования.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Агапова Н.В. с требованиями не согласилась по основаниям, указанным в отзыве.

Свидетель Я. суду пояснила, что вместе с истицей по сменам работала в дошкольном учреждении Номер обезличен. В Дата обезличена истица на протяжении примерно 10 месяцев работала в должности ... на ясельной группе, возраст детей – 1-2 года. Бабошина О.Н. выполняла обязанности ..., делала прививки детям, осуществляла их осмотр, уход за воспитанниками, оказывала первую медицинскую помощь. Она (Я.), также, как и истица, подчинялась врачу и старшей медсестре. В дошкольном учреждении Номер обезличен имелся изолятор и медицинский кабинет. Бабошина О.Н. осуществляла медицинскую деятельность.

Суд, заслушав мнение сторон, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена года Бабошиной О.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как медицинскому работнику, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа.

По состоянию на Дата обезличена года стаж на соответствующих видах работ составляет 27 лет 2 месяца 11 дней.

В частности, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... детских яслей Номер обезличен не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395, данное учреждение не предусмотрено.

Период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... ясельной группы ясли-сада Номер обезличен не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, Номенклатурой должностей медицинского персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 года № 377, и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395, указанные должность и учреждение не предусмотрены.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5, утвержденного Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29, и ч.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, они не предусмотрены.

Установлено и подтверждено трудовой книжкой л.д.12-15), архивной справкой Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.10), что Бабошина О.Н. Дата обезличена года принята на работу в детские ясли Номер обезличен на должность ..., Дата обезличена года уволена, Дата обезличена года истица принята ... ясельной группы ясли-сада Номер обезличен согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена года (по Вологодскому гороно), Дата обезличена года уволена согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена года (по Вологодскому гороно).

На основании п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Кроме того, согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших актов.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, среди наименований должностей указана медицинская сестра.

В постановлении Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало в спорный период работы истицы, (утратило силу 01.10.1993 года), в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в разделе «Наименование учреждений и организаций» указаны детские ясли, детские сады, объединенные ясли-сад, в разделе «Наименование должностей» указаны фельдшеры, медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

Установлено и подтверждено показаниями допрошенного свидетеля Я., что в спорный период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... ясельной группы ясли-сада Номер обезличен истица занималась лишь медицинской деятельностью: проводила измерение температуры у детей, осматривала зевы, кожные покровы, готовила детей к осмотру врачом, лично делала прививки, следила за питанием воспитанников, оказывала им при необходимости первую доврачебную помощь, выдавала витамины.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Бабошина О.Н. в спорные периоды выполняла функциональные обязанности ..., занималась медицинской деятельностью, суд полагает, что периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... детских яслей Номер обезличен, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... ясельной группы ясли-сада Номер обезличен должны быть зачтены в ее специальный стаж.

Далее, установлено, что Бабошина О.Н. на основании приказа ГУЗ «Вологодская областная больница Номер обезличен» Номер обезличен от Дата обезличена года направлена на цикл усовершенствования по специальности «сестринский уход за новорожденными» с Дата обезличена года по Дата обезличена года на базу ВМУ, с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы. В данный спорный период согласно трудовой книжке истица работала ... детского отделения областного роддома.

Установлено и подтверждено справкой МУЗ «Детская городская поликлиника Номер обезличен» от Дата обезличена года л.д.11), что с Дата обезличена года по Дата обезличена года Бабошина О.Н. проходила повышение квалификации на базе Вологодского медицинского училища и ей сохранялась заработная плата (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года). В указанной поликлинике истица работает в должности ... с Дата обезличена года по настоящее время, что также следует из трудовой книжки.

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно Положению о специализации и совершенствовании профессиональных знаний и навыков медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием (Приложение № 1 к Приказу Министра здравоохранения СССР от 11.11.1971 года № 810) специализация и повышение квалификации проводится путем периодической подготовки (обучения) в институтах, факультетах, курсах усовершенствования.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, приведенные выше спорные периоды нахождения Бабошиной О.Н. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Принимая во внимание, что ответчик по состоянию на Дата обезличена года включил в стаж истицы на соответствующих видах работ 27 лет 2 месяца 11 дней, что в ее медицинский стаж включены спорные периоды (с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – 2 года 10 месяцев 22 дня, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – 27 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – 25 дней), стаж Бабошиной О.Н. на соответствующих видах работ на момент обращения к ответчику (Дата обезличена года) будет более 30 лет, что достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области в досрочном назначении Бабошиной О.Н. трудовой пенсии по старости является незаконным.

На основании изложенного уточненные исковые требования Бабошиной О.Н. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа Бабошиной О.Н. во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... детских яслей Номер обезличен, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... ясельной группы ясли-сада Номер обезличен, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Бабошиной О.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... детских яслей Номер обезличен, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... ясельной группы ясли-сада Номер обезличен, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить Бабошиной О.Н. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья: О.В. Образцов

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2010 года.