Дело № 2-6051/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда | « | 07 | » | июля | 2010 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Леоновой И.М.,
при секретаре Куликовой Е.И.,
рассмотрел в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску Лудиловой Л.Н. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский капитал,
у с т а н о в и л :
Лудилова Ю.Н. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что Дата обезличена она родила первого ребенка сына Л.В., который умер на первой недели жизни, что подтверждается справкой о рождении и свидетельством о смерти. Дата обезличена года у нее родился второй ребенок – сын Л.А.. Дата обезличена года ГУ – УПФ РФ в г.Вологде Вологодской области ей было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, так как документом, удостоверяющим факт государственной регистрации рождения является свидетельство о рождении, которое представляется одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Считает отказ ГУ -УПФ РФ в г.Вологде неправомерным и незаконным, поскольку, при решении вопроса о выдаче сертификата на материнский капитал юридически значимым является сам факт рождения двух и более детей и ограничение права женщины на получение материнского капитала в зависимости от времени жизни ребенка законом не предусмотрено. Просит суд признать отказ ГУ – УПФ РФ в г.Вологде Вологодской области незаконным; обязать ответчика выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что в определении Верховного Суда РФ указано, что отсутствие свидетельства о рождении ребенка не является основанием для отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Агапова Н.В. с исковыми требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в отзыве.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждено справкой Территориального отдела ЗАГС г.Вологды Номер обезличен от Дата обезличена года, что Дата обезличена года Лудилова Ю.Н. родила ребенка Л.В.. Дата обезличена года ребенок умер, что следует из свидетельства о смерти Номер обезличен. Дата обезличенаг. у Лудиловой Ю.Н. родился сын Л.А., что подтверждается свидетельством о рождении Номер обезличен.
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, устанавливает Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В соответствии со ст.4 указанного закона в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра данных лиц. Регистр содержит определенную информацию о лице, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки, а также сведения о его детях с указанием реквизитов свидетельств о рождении. При отсутствии данных сведений лицо не может быть внесено в государственный регистр, а следовательно, не имеет права на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно ст.5 вышеназванного закона женщина, родившая второго ребенка после 1 января 2007 года вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Перечень документов содержится в пункте 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года № 873, среди которых названы документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей.
Пункт 14 формы заявления о выдаче государственного сертификата, который является приложением к приведенным Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года № 873, требует указывать реквизиты свидетельств о рождении детей.
В соответствии со ст.23 Федерального закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» документом, подтверждающим рождение ребенка, является свидетельство о рождении, которое имеет серию и номер, дату выдачи, сведения о родителях, о месте рождения ребенка. В случае смерти ребенка на первой недели жизни свидетельство о рождении не выдается.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде Вологодской области от Дата обезличена года Номер обезличен Лудиловой Ю.Н. отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Данный отказ является законным и обоснованным, поскольку в связи со смертью первого ребенка на момент рождения второго ребенка право Лудиловой Ю.Н. на получение дополнительных мер государственной поддержки не возникло. Данный вывод суд основывает на системном и буквальном толковании норм ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Из преамбулы закона следует, что закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Таким образом, как следует из названия закона и его цели, закрепленной в преамбуле, дополнительные к уже установленным в законодательстве РФ меры государственной поддержки семей, предоставляются семьям, имеющим детей.
Учитывая, что Лудилова Ю.Н. имеет одного ребенка Л.А., а для получения сертификата недостаточно только факта рождения второго и последующего ребенка, а необходимо наличие именно двух и более детей в семье. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области законно и обоснованно отказало в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал.
При таких установленных по делу обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Лудиловой Л.Н. в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья: И.М. Леонова
Мотивированное решение изготовлено 08.07.2010 года.