Дело № 2-3514/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда | « | 04 | » | мая | 2010 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Образцова О.В.
при секретаре Кулагиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сырникова В.Д. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
установил:
Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что Дата обезличена года обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Вологда за назначением пенсии за выслугу лет в связи с достижением 30-летнего медицинского стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию. Дата обезличена года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям. В период с Дата обезличена по Дата обезличена работал в должности ... МУЗ «Ц» г.Вологды. Стаж работы в должности ... в МУЗ «П» ответчик зачел, переименование учреждения произошло на основании письма Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Номер обезличен от Дата обезличена года и приказа Управления здравоохранения Администрации г.Вологды Номер обезличен от Дата обезличена года. За весь период переименования должностные обязанности Сырникова В.Д. не изменялись. В п.9 Списка от 29.10.2002 года среди учреждений поименованы «центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: восстановительного лечения для детей; нейрореабилитации; реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича». В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 482 от 19.07.2007 года «Об установлении тождества наименования учреждения «Центр восстановительного лечения для детей - научно-практический центр клинической нейрофизиологии и нейрореабилитации» наименованию учреждения «Центр восстановительного лечения для детей» данному учреждению установили тождество, специфика работы с учреждением, где работал истец, совпадает. Просит признать решение ГУ - УПФ РФ в г.Вологда неправомерным; засчитать данный период в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика назначить Сырникову В.Д. пенсию с Дата обезличена года.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Чешков А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще. Ранее исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Суду пояснил, что изначально у учреждения было наименование «поликлиника», затем переименовали в МУЗ «Ц». Функции учреждения и перечень больных не менялись. МУЗ «Ц» занимается восстановлением больных, страдающих заболеваниями кардиологического, ортопедического, опорно-двигательного аппарата. Последняя запись в его (Сырникова В.Д.) трудовой книжке датирована Дата обезличена.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. с требованиями не согласилась.
Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от Дата обезличена года Номер обезличен Сырникову В.Д. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, как медицинскому работнику, в связи с отсутствием 30-летнего стажа на соответствующих видах работ.
По состоянию на Дата обезличена года стаж на соответствующих видах работ с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П составляет 25 лет 11 месяцев 25 дней.
В частности, период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... МУЗ «Ц» не засчитан в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, данное учреждение не предусмотрено.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную трудовую деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления такого стажа.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, поименованы учреждения «центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: восстановительного лечения для детей; нейрореабилитации; реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича», поименована должность «врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность».
Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.
Судом установлено и подтверждено трудовой книжкой л.д.15-18), справкой от Дата обезличена года л.д.22), что Сырников В.Д. Дата обезличена года принят в порядке перевода в МУЗ «П» на должность ... (приказ от Дата обезличена года Номер обезличен), Дата обезличена года назначен ... учреждения (приказ Управления здравоохранения Администрации г.Вологды от Дата обезличена года Номер обезличен), в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года (приказ Управления здравоохранения Администрации г.Вологды от Дата обезличена года Номер обезличен) истец работал ... МУЗ «П» на условиях трудового договора л.д.11-14) с разрешением совместительства. С Дата обезличена года по Дата обезличена года Сырников В.Д. работал по совмещению на 0,25 ставки должности ... неврологического отделения для взрослых (приказ от Дата обезличена года Номер обезличен); с Дата обезличена года по Дата обезличена года – по совместительству на 0,5 ставки ... указанного отделения (приказ Управления здравоохранения Администрации г.Вологды от Дата обезличена года Номер обезличен); с Дата обезличена года по Дата обезличена года – по совместительству на 0,5 ставки (оклада) ... данного отделения (приказ от Дата обезличена года Номер обезличен).
С Дата обезличена года МУЗ «П» переименовано в МУЗ «Ц» г.Вологды (приказ от Дата обезличена года Номер обезличенОД). Сырников В.Д. продолжает работу в должности ....
С Дата обезличена года по Дата обезличена года Сырников В.Д. работал по совмещению на 0,25 ставки должности ... неврологического отделения для взрослых (приказ от Дата обезличена года Номер обезличен); с Дата обезличена года по настоящее время – по совместительству на 0,5 ставки (оклада) ... неврологического отделения для взрослых (приказ от Дата обезличена года Номер обезличен).
Данное переименование учреждения произошло в связи с приведением в соответствие с Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от Дата обезличена года Номер обезличен.
В Уставе МУЗ «Г», зарегистрированном Дата обезличена года, и в Уставе МУЗ «Ц» г.Вологды, утвержденном Дата обезличена года, указана цель создания данных учреждений – оказание лечебно-диагностической помощи наиболее сложному контингенту детей и взрослых, инвалидам и иным категориям лиц, имеющих психоневрологическую патологию и заболевания опорно-двигательного аппарата. МУЗ «Ц» г.Вологды Дата обезличена года выдана лицензия на осуществление доврачебной помощи, амбулаторно-поликлинической помощи и т.д.
Федеральным законодательством в настоящее время не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере медицины, поэтому отказ истцу во включении в льготный стаж оспариваемого периода работы является незаконным. Досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения, с которым он состоял в трудовых отношениях, что соответствует требованиям ст.39 Конституции РФ.
Как указано выше по тексту, санатории (курорты) для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата относятся к учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Учитывая, что центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: восстановительного лечения для детей; нейрореабилитации; реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича, что должность врача - руководителя учреждений (их структурных подразделений), осуществляющиго врачебную деятельность поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, что в спорный период Сырников В.Д., работая ..., осуществлял врачебную деятельность, работал по совместительству в должности ..., период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... МУЗ «Ц» должен быть включен в стаж истца на соответствующих видах работ.
Учитывая, что ответчик по состоянию на Дата обезличена года включил в стаж истца на соответствующих видах работ 25 лет 11 месяцев 25 дней, что период работы с Дата обезличена по Дата обезличена (4 года 25 дней) в должности главного врача МУЗ «Ц» включен в стаж Сырникова В.Д. на соответствующих видах работ, такой стаж истца на момент обращения к ответчику (Дата обезличена) будет более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области в досрочном назначении Сырникову В.Д. трудовой пенсии по старости является незаконным.
При установленных обстоятельствах исковые требования Сырникова В.Д. следует удовлетворить.
Руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа Сырникову В.Д. во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... МУЗ «Ц».
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Сырникову В.Д. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности главного врача МУЗ «Ц».
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить Сырникову В.Д. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.
Судья: О.В. Образцов
Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2010 года.