Решение по делу № 2-5212/2010

Дело № 2 – 5212/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Шпиляевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... района в интересах Р.В, к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор ... района в интересах Р.В, обратился в суд иском к ответчику, мотивируя требования тем, что Р.В,, ... года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Р.В, – Р.М. на основании решения ... районного суда Вологодской области от Дата обезличена года лишена родительских прав в отношении Р.В,. В отношении дочери она являлась одинокой матерью. Постановлением Главы ... района от Дата обезличена года Р.В, была определена в детское государственное воспитательное учреждение и за ней закреплено право пользования жилым помещением по адресу: Вологодская область, ... (... сельское поселение). В настоящее время Р.В, обучается в ГОУ «П.», откуда подлежит выпуску Дата обезличена года. На время обучения ей предоставлено общежитие, в котором она может проживать лишь до окончания обучения в училище. В связи с тем, что жилое помещение по адресу: ..., закрепленное за Р.В, является непригодным для проживания, она со Дата обезличена года включена в список Номер обезличен на предоставление жилого помещения, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Администрации городского поселения .... Также Р.В, была внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанной категории детей, состоящих в ... муниципальном районе на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях за Номер обезличен. Согласно справке, выданной Дата обезличена года ... филиалом ФГУП «Ф.» за Р.В, недвижимое имущество не зарегистрировано. Как следует из сообщения Управления Росреестра по Вологодской области от Дата обезличена года, за Р.В, недвижимое имущество не зарегистрировано.

Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Р.В,, Дата обезличена года рождения, вне очереди жилое помещение, соответствующее действующим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм.

В судебное заседание прокурор не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Р.В, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить. Пояснила, что стоит на учете в ....

Представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. решение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Р.В, имеет статус сироты.

Согласно свидетельства о рождении на имя Р.В,, в графе мать указана Р.М., в графе отец Р.Н.

Мать истицы – Р.М. умерла Дата обезличена года, что подтверждается свидетельством о смерти Номер обезличен от Дата обезличена года.

Как следует из решения ... районного народного суда Вологодской области от Дата обезличена года Р.М. и Р.Н. лишены родительских прав в отношении Р.В,

Постановлением Главы ... района от Дата обезличена года Р.В, была определена в детское государственное воспитательное учреждение и за ней закреплено право пользования жилым помещением по адресу: Вологодская область, ..., ... (... сельское поселение).

Р.В, обучалась в ГОУ «П.». На время обучения ей предоставлено общежитие, в котором она может проживать лишь до окончания обучения в училище.

Установлено, что в настоящее время Р.В, окончила обучение, что подтверждается дипломом о начальном профессиональном образовании Номер обезличен.

В связи с тем, что жилое помещение по адресу: ... район, ..., закрепленное за Р.В, является непригодным для проживания, она со Дата обезличена года включена в список Номер обезличен на предоставление жилого помещения, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Администрации городского поселения .... Также Р.В, была внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанной категории детей, состоящих в ... муниципальном районе на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях за Номер обезличен.

Согласно справке, выданной Дата обезличена года ... филиалом ФГУП «Ф.» за Р.В, недвижимое имущество не зарегистрировано.

Как следует из сообщения Управления Росреестра по Вологодской области от Дата обезличена года, за Р.В, недвижимое имущество не зарегистрировано.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.

В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст. 19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно Закону Вологодской области от 29 декабря 2003 года № 982-03 "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, или имеющие жилое помещение на праве собственности общей площадью менее учетной нормы, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством.

В ст. 3 закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст. 5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.

Согласно ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 23.12.2008 года № 2498, данный Департамент обеспечивает реализацию полномочий органов исполнительной государственной власти области в сфере жилищных отношений, а также осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области.

На основании изложенного, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Р.В, на состав семьи из одного человека вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на условиях договора социального найма общей площадью не менее нормы предоставления в п.... Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2010 года.