Дело № 2-6598/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вологда 27 июля 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Леоновой И.М.,
при секретаре Куликовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова В.С., Смирновой Е.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей С.А. и С.И. к Дубиковской Е.П. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Истцы обратились в суд с иском, мотивируя тем, что в Дата обезличена году Смирнову В.С., как работнику предприятия была предоставлена комната Номер обезличен общей площадью 23,6 кв.м. в общежитии по адресу: .... В данном жилом помещении также зарегистрированы и проживают члены его семьи: Смирнова Е.Н. – жена и несовершеннолетние дети: С.А. и С.И. В соответствии с приказом Министерства промышленности РФ Номер обезличен от Дата обезличена года Вологодский завод «Э.» был включен в состав государственного (федерального) предприятия «Ч.» (далее - ГП «Ч.») на правах цеха (приказ генерального директора Ч. Л. Номер обезличен от Дата обезличена п.2) и являлся его структурным подразделением. Здание общежития по адресу: ..., как и иное имущество, находившееся на учете завода «Э.» входило в состав имущества, числящегося на балансе ГП «Ч.»
Решением комитета по управлению имуществом Вологодской области от Дата обезличена года Номер обезличен «О создании АООТ «Ч.С. утвержден план приватизации ГП «Ч.», в соответствии с которым все имущество последнего было внесено в качестве вклада в уставной капитал создаваемого АООТ «Ч.С.»
Перечень объектов, включаемых в уставной капитал акционерного общества, был согласован распоряжением Вологодского городского Совета народных депутатов (председатель Е.) от Дата обезличена года Номер обезличен, Государственным имуществом (письмо от Дата обезличена Номер обезличена), план приватизации согласован малым Советом Вологодского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва (решение от Дата обезличена Номер обезличен), а также Председателем Совета народных депутатов ... (решение от Дата обезличена Номер обезличен).
В соответствии с решением Совета директоров ОАО «Ч.С.» от Дата обезличена года было создано ОАО «Э.» (далее - ОАО «Э.»). В качестве оплаты уставного капитала ОАО «Ч.С.» внесло все имущество структурного подразделения, расположенного в г. Вологде (завода «Э.», в том числе и здание спорного общежития.
Таким образом, общежитие оказалось в собственности ОАО «Э.» в результате совершения двух сделок (приватизации и внесении в качестве в уставной капитал).
Вместе с тем, действия ГП «Ч.», связанные с приватизацией имущества в части жилищного фонда совершены с грубыми нарушениями действовавшего в то время законодательства РФ.
Дата обезличена года была произведена государственная регистрация права собственности ОАО «Э.» на девятиэтажное кирпичное здание общежития на основании акта приема-передачи имущества от ОАО «Ч.С.» от Дата обезличена года.
Дата обезличена года и Дата обезличена года часть нежилых помещений первого этажа была продана ООО «П.», на встроено-пристроенные помещения и нежилые помещения первого этажа здания произведена государственная регистрация соответственно Дата обезличена года и Дата обезличена года.
Дата обезличена года здание по ул. ... (без учета нежилых помещений) было продано ОАО «Э.» ООО «Б.». Дата обезличена года произведена государственная регистрация перехода права собственности к ООО «Б.». В данном договоре купли-продажи, согласно п. 1.3 «Указанное в п. 1.1 здание обременено правом третьих лиц, перечень которых указан в приложении Номер обезличен являющимся неотъемлемой частью настоящего договора. В приложении указано, что Смирнов B.C. и члены его семьи Смирнова Е.Н., С.А., С.И. занимают комнату Номер обезличен, что соответствует поэтажному плану на техпаспорте Номер обезличен и имеют право пользования данным жилым помещением.
По договору купли-продажи от Дата обезличена года жилые помещения Номер обезличен с лоджией, находящиеся на втором этаже девятиэтажного кирпичного здания общежития были проданы обществом «Б.» И.М. Государственная регистрации сделки и перехода права собственности в И.М. произведена Дата обезличенаг. Дата обезличенаг. произведена государственная регистрация права собственности ООО «Б.» на спорное здание, без учета помещений, проданных ООО «П.» и И.М.
Впоследствии, Дата обезличенаг. между ООО «Б.» и ОАО «Э.» был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с которым ООО «Б.» продало спорное здание ОАО «Э.». Указанный договор признан арбитражным судом Вологодской области недействительным. Решение арбитражного суда вступило в законную силу. Основным собственником здания по ул. ... в г. Вологде с Дата обезличена года является ООО «Б.».
Часть жилого помещения была продана ООО «Б.» И. по договору купли-продажи недвижимого имущества от Дата обезличена года. В дальнейшем, И. по договору купли-продажи объектов недвижимости от Дата обезличена года продала Д. вышеуказанное жилое помещение. В настоящее время собственником комнаты Номер обезличен, что соответствует поэтажному плану Номер обезличен, согласно технического паспорта, по договору дарения от Дата обезличена года является Дубиковской Е.П.
Смирнов В.С. принят на работу на Вологодский завод «Э.» Дата обезличена года ... в ЦИ и проработал на данном предприятии до Дата обезличена года. Никаких нарушений по поводу трудовой дисциплины у Смирнова B.C. не имелось.
Просит суд признать право собственности в порядке приватизации за Смирновым В.С., Смирновой Е.Н., С.А., С.И. по 1/4 доле за каждым на занимаемую комнату Номер обезличен, согласно технического паспорта соответствующей номерам на поэтажном плане Номер обезличен по адресу: г. Вологда, ...
В судебном заседании представитель истцов по доверенности Овчарук Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчицы Дубиковской Е.П. по доверенности Маничев А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Считает, что истцом не доказано нарушение его прав. Процедура приватизации не была признана незаконной, более того, решением суда от Дата обезличена отказано в удовлетворении исковых требований о признании приватизации незаконной. Все последующие сделки считают законными; акты, на основании которых произведена приватизация, не отменены. Считает, что в связи с тем, что со С.И. трудовые отношения были прекращены, он обязан освободить жилое помещение в общежитии. В настоящее время ответчица в спорной комнате не проживает.
В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Вологодской области не явился, представил письменный отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В судебное заседание представитель третьего лица МУП «Ж.» не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебное заседание представитель третьего лица ОАО «Э.» не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела и собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в связи с трудовыми отношениями Смирнова В.С. с Вологодским заводом «Э.», в Дата обезличена ему была предоставлена комната в общежитии по адресу: .... Членами семьи Смирнова В.С. согласно копии лицевого счета и поквартирным карточкам являются: его супруга – Смирнова Е.Н. и несовершеннолетние сыновья – С.А. и С.И.
В Дата обезличена спорное общежитие входило в состав имущества, числящегося на балансе государственного (федерального) предприятия «Ч.», структурным подразделением которого являлся завод «Э.».
Дата обезличена года распоряжением Вологодского городского Совета народных депутатов «О согласовании актов оценки и использовании имущества при приватизации» были согласованы представленные акты оценки и использования имущества завода «Э.» в связи с его акционированием с приложением перечня объектов социальной сферы, включаемой в уставной капитал ОАО «Э.», среди которых числится общежитие по ул....
Дата обезличена года Комитетом по управлению имуществом Администрации Вологодской области было вынесено решение Номер обезличен «О создании акционерного общества открытого типа «Ч.С.», согласно которому был утвержден план приватизации государственного предприятия «Ч.». Дата обезличена года зарегистрировано ОАО «Э.», учрежденное ОАО «Ч.С.», в уставный капитал которого было передано и общежитие по ул....
В соответствии с распоряжением губернатора Вологодской области от Дата обезличена года Номер обезличен в целях возврата в областной бюджет задолженности перед ним ОАО «Ч.С.», Дата обезличена года по заключенному с комитетом договору купли-продажи, акции ОАО «Э.» перешли в собственность Вологодской области.
Дата обезличена года произведена государственная регистрация права собственности ОАО «Э.» на девятиэтажное кирпичное здание общежития на основании акта приема - передачи имущества от ОАО «Ч.С.» от Дата обезличена года.
Дата обезличена года и Дата обезличена года часть нежилых помещений первого этажа была продана ООО «П.».
Дата обезличена года здание по ул. ... (без учета нежилых помещений) было продано ОАО «Э.» ООО «Б.». Дата обезличена года произведена государственная регистрация перехода права собственности к ООО «Б.». Согласно п. 1.3 данного договора купли-продажи, указанное в п. 1.1 здание обременено правом третьих лиц, перечень которых указан в приложении Номер обезличен являющимся неотъемлемой частью настоящего договора. В приложении указано, что Смирнов B.C. и члены его семьи Смирнова Е.Н., С.А., С.И. занимают комнату Номер обезличен, что соответствует поэтажному плану на техпаспорте Номер обезличен, 13 и имеют право пользования данным жилым помещением.
По договору купли-продажи от Дата обезличена года жилые помещения Номер обезличен с лоджиями, находящиеся на 2 этаже девятиэтажного кирпичного общежития проданы ООО «Б.» И.М. Дата обезличена года И.М.произвел государственную регистрацию данной сделки.
Дата обезличена года произведена государственная регистрация права собственности ООО «Б.» на спорное здание без учета помещений, проданных ООО «П.» и И.М. Дата обезличена года ООО «Б.» продало спорное здание ОАО «Э.», однако решением Арбитражного суда данный договор признан недействительным. С Дата обезличена года основным собственником здания по ул.... г.Вологды является ООО «Б.».
Согласно договору купли-продажи от Дата обезличена года часть жилого помещения была продана ООО «Б.» И., которая в дальнейшем продала часть жилого помещения Д. В настоящее время, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена года собственником части жилого дома, этаж 4, номера на поэтажном плане Номер обезличен, площадью 87,4 кв.м., расположенного по адресу: г.Вологда, ул.... является Дубиковской Е.П.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что здание общежития по адресу г.Вологда, ... в нарушение требований законодательства в государственную и муниципальную собственность передано не было. Действия ГП «Ч.» по приватизации имущества в части жилищного фонда совершены с нарушениями законодательства.
Здание общежития подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данный объект относится к муниципальной собственности в силу приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года. Согласно п.2 указанного постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного закона были внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 3 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента РФ от 26 марта 2003 года №370) был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст.2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде гражданина на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 Приложения № 3 к постановлению Верховного совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года №3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямо указанного закона.
Таким образом, внесение в уставный капитал ОАО «Э.» здания по адресу: г.Вологда, ... является ничтожной сделкой в силу ст. 168 ГК РФ, так как не соответствует требованиям законодательства о приватизации. Следовательно, данная сделка не могла повлечь за собой правовых последствий в виде возникновения права собственности на здание по адресу: г.Вологда, ....
Таким образом, если бы в соответствии с действующим законодательством, здание общежития находилось в настоящее время в собственности органов местного самоуправления, а не было в нарушение закона внесено в уставный капитал ОАО «Э.», то истцы имели бы право приватизировать через органы местного самоуправления занимаемое ими жилое помещение. Данного права они в настоящее время незаконно лишены. Ранее правом приватизации С.И. не воспользовались.
Суд учитывает, что включение жилищного фонда в составприватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ч.1 ст.2 закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд на условиях социального найма), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным требования истцов удовлетворить в полном объеме.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчицы в пользу Смирновой Е.Н. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать право собственности в порядке приватизации за Смирнова В.С., Смирновой Е.Н., С.А. и С.И. по 1/4 доле за каждым на комнату Номер обезличен, согласно технического паспорта соответствующей номерам на поэтажном плане Номер обезличен по адресу: г. Вологда, ...
Взыскать с Дубиковской Е.П. в пользу Смирновой Е.Н. расходы по оплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья И.М. Леонова
Мотивированное решение изготовлено 29.07.2010 года.