Дело № 2-5776/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда | « | 12 | » | июля | 2010 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Гоглевой Н.В.
при секретаре Мараковой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якуниной Т.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Якуниной Т.А. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что она Дата обезличенаг. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ г.Вологда за назначением пенсии за выслугу лет в связи с достижением 30-летнего медицинского стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию. Дата обезличенаг. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям. Период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... МУЗ «Ц.» г.Вологды не засчитан в специальный стаж, так как данное учреждение не предусмотрено списком должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения. Стаж работы в должности, ... в МУЗ «П.» зачтен, а переименование учреждения произошло на основании письма Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Номер обезличен от Дата обезличена года за подписью заместителя руководителя Федеральной службы Ю. «О приведении в соответствие», и приказа Управления здравоохранения Администрации ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О переименовании учреждения и утверждения новой редакции Устава муниципального учреждения здравоохранения «П.» в муниципальное учреждение здравоохранения «Ц.» г.Вологды. За весь период переименования ее должностные обязанности не изменялись. Просит признать решение ТУ-УПФ РФ в г.Вологде неправомерным. Засчитать данный период в стаж о назначении досрочной трудовой пенсии. Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Вологде, назначить ей пенсию с Дата обезличена года
В судебном заседании Якуниной Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы с Дата обезличена по Дата обезличена, и обязать ГУ УПФ РФ в ... назначить ей трудовую пенсию с Дата обезличена года.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Лебедева Е.Л. с требованиями не согласилась. Суду пояснила о том, что период работы истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в МУЗ «Ц.» не может быть засчитан в общий стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку данное учреждение не предусмотрено списком должностей и учреждений, дающих право на льготную пенсию.
Суд, заслушав мнение сторон, свидетелей Г., Д., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от Дата обезличена года Номер обезличен Якуниной Т.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, как медицинскому работнику, в связи с отсутствием 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на Дата обезличена года стаж на соответствующих видах работ с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П составляет 26 лет 3 месяца 10 дней. В частности, период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... МУЗ «Ц.» не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком должностей и учреждений работа, в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, данное учреждение не предусмотрено. Кроме того, на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за вышеуказанный период представлены организацией общими условиями.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную трудовую деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления такого стажа.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, поименованы учреждения «центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: восстановительного лечения для детей; нейрореабилитации; реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича».
Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.
Судом установлено и подтверждено трудовой книжкой (л.д.23), что Якуниной Т.А. Дата обезличена переведена на должность ... отделения восстановительного лечения для больных с поражением ЦНР с нарушением функций опорно – двигательного аппарата. Дата обезличенаг. истице присвоена первая квалификационная категория по специальности «физиотерапия», установлен 15 разряд оплаты труда по ЕТС.
С Дата обезличена года МУЗ «П.» переименовано в МУЗ «Ц.» (приказ от Дата обезличена года Номер обезличенОД). Якуниной Т.А. продолжает работу в должности ....
Данное переименование учреждения произошло в связи с приведением в соответствие с Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.06.2003 года №229.
В Уставе МУЗ «Р.», зарегистрированном Дата обезличена года, и в Уставе МУЗ «Ц.» г.Вологды, утвержденном Дата обезличена года, указана цель создания данных учреждений – оказание лечебно-диагностической помощи наиболее сложному контингенту детей и взрослых, инвалидам и иным категориям лиц, имеющих психоневрологическую патологию и заболевания опорно-двигательного аппарата. МУЗ «Ц.» г.Вологды Дата обезличена года выдана лицензия на осуществление доврачебной помощи, амбулаторно-поликлинической помощи и т.д.
Федеральным законодательством в настоящее время не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере медицины, поэтому отказ истцу во включении в льготный стаж оспариваемого периода работы является незаконным. Досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения, с которым он состоял в трудовых отношениях, что соответствует требованиям ст.39 Конституции РФ.
Как указано выше по тексту, санатории (курорты) для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата относятся к учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
Учитывая, что центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: восстановительного лечения для детей; нейрореабилитации; реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, что в спорный период Якуниной Т.А., работая ... отделения восстановительного лечения для больных с поражением ЦНР с нарушением функций опорно – двигательного аппарата, осуществляла лечебную деятельность, выполняла все функции ..., что подтверждается показаниями свидетелей Г., Д., не доверять которым у суда нет оснований, период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... МУЗ «Ц.» должен быть включен в стаж истца на соответствующих видах работ.
Учитывая, что ответчик по состоянию на Дата обезличена года включил в стаж истца на соответствующих видах работ 26 лет 3 месяца 10 дней, что период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... МУЗ «Ц.» включен в стаж Якуниной Т.А., на соответствующих видах работ, такой стаж истицы на момент обращения к ответчику (Дата обезличена года) будет более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области в досрочном назначении Якуниной Т.А. трудовой пенсии по старости является незаконным.
При установленных обстоятельствах по делу, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа Якуниной Т.А. во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... МУЗ «Ц.».
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Якуниной Т.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... МУЗ «Ц.».
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить Якуниной Т.А. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.
Судья Н.В. Гоглева
Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2010 года.