Дело № 2 – 6704/10г.Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
г. Вологда 22 июля 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
Председательствующего судьи Соколовой М.В.
при секретаре Ростопша Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захаренко В.А. к Военному комиссариату Вологодской области об обязании выплачивать денежную компенсацию за найм жилых помещений,
УСТАНОВИЛ:
Захаренко В.А. обратился с иском в суд, мотивируя тем, что он, Захаренко В.А., уволен с военной службы в запас в Дата обезличена приказом Командующего Северным Флотом от Дата обезличена Номер обезличен по подпункту «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, при календарной выслуге 27 лет 09 месяцев. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года его семья (он и жена З.Г.) состояла на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении в городе ..., по выбранному мужем месту жительства. В Дата обезличена решением Администрации г. ... были сняты с учёта в связи с улучшением жилищных условий.
В соответствии со вторым абзацем пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: «При невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях, ежемесячно выплачивать им денежную компенсацию за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N122-ФЗ, от 08.05.2006 N 66-ФЗ)».
Считает, что в соответствии с Положением о выплате денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утверждённым постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909, денежная компенсация за наём (поднаём) жилых помещений должна ему выплачиваться органом Министерства обороны РФ, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лиц, уволенных с военной службы. Таким органом является ответчик - Военный комиссариат Вологодской области.
Дата обезличена он, Захаренко В.А., обратился в Военный комиссариат Вологодской области с рапортом (заявлением) о выплате ему денежной компенсации за поднаём жилья, который им осуществляется по адресу: Вологодская область, Вологодский район, п. ...). Вместе с ним в указанной квартире Номер обезличен дома Номер обезличен в посёлке ... Вологодского района проживает его жена З.Г.
К рапорту (заявлению) о выплате ему денежной компенсации за наём жилья от Дата обезличена ... им приложены ранее заключённые договора аренды жилого помещения (найма жилья) - от Дата обезличена и Дата обезличена.
Дата обезличена года Военный комиссариат Вологодской области дал ему отказ своим письмом за Номер обезличен, который мотивировал тем, что якобы его семья не встали на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий до Дата обезличена года в уполномоченных органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях. Причина отказа не соответствует действительным обстоятельствам.
Решением Вологодского городского суда от Дата обезличена Номер обезличен которое обжаловано в кассационном порядке не было и вступило в законную силу с Дата обезличена года, его семья (два человека - истец и его жена) были поставлены на учёт граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, в качестве нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства в г. Вологде с Дата обезличена. Данным судебным решением были установлены следующие факты и обстоятельства (преюдициальные факты):
- в период с Дата обезличена по Дата обезличена его семья состояла в качестве нуждающихся в жилом помещении в городе ...;
- семья истца проживает по адресу: Вологодская область, Вологодский район, посёлок ..., которая находится в собственности З.Д. (совершеннолетней дочери истца), истец и его жена в приватизации указанной выше квартиры не участвовали, права собственности на неё не имеют;
- истец не имеет в праве собственности (а равно на праве социального найма) жилья на территории Вологодской области.
Указанные выше факты и обстоятельства, в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, считаются установленными, вновь не доказываются и не могут быть оспорены при рассмотрении настоящего дела.
В связи с вышеизложенным просит суд признать отказ Военного комиссариата Вологодской области в выплате ему, Захаренко В.А., денежной компенсации за наём жилья неправомерным и не действующим со дня издания. Обязать Военный комиссариат Вологодской области выплачивать ему, Захаренко В.А., денежную компенсацию за наём жилья в посёлке ... Вологодского района на семью из двух человек (Захаренко В.А. и его жену З.Г.).
В судебном заседании Захаренко В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Истец суду пояснил, что решением суда от Дата обезличена установлен факт того, что его семья уже состояла на учете в качестве нуждающихся. В Вологде он не встал на учёт только потому, что из ... не вернули ему документы. На учёт в Вологде он поставлен Дата обезличена
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Скобелева Е.А. исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что не имеется правовых оснований для проведения указанной выплаты.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Судом установлено, что Дата обезличена. Захаренко В.А. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как проживает на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена г по адресу: Вологодская область Вологодский район, п. ... ( 3 комн., общ площадь – 64, 5 кв.м.), данная квартира включена в реестр муниципальной собственности Вологодского района, к категории служебных не относится и подлежит приватизации, что подтверждается письмом Администрации г. ... от Дата обезличенаг Номер обезличен.
Решением Вологодского городского суда от Дата обезличенаг. признано неправомерным и не действующим со дня издания Постановление Главы города Вологды от Дата обезличенаг Номер обезличен в части отказа З.Г. в постановке на учёт граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На Администрацию г. Вологды наложено обязательство поставить З.Г. и членов её семьи на учёт граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, в качестве нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства в .... (л.д. 6-7)
Решением Вологодского городского суда от Дата обезличенаг. на Администрацию г. Вологды наложено обязательство включить З.Г. в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг. (л.д. 22-24)
В рапорте Военному комиссариату Вологодской области от Дата обезличенаг. Номер обезличен Захаренко В.А. просил выплатить ему денежную компенсацию за поднаем жилья по адресу: Вологодская область, Вологодский район, п. ... (л.д. 8).
Военный комиссариат Вологодской области в письме от Дата обезличенаг. Захаренко В.А. отказал в выплате, мотивируя тем, что в соответствие с «Инструкцией» о мерах по реализации в Вооруженных силах РФ постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004г № 909» денежная компенсация за наем ( поднаем) жилых помещений выплачивается гражданам РФ, уволенным с военной службы и вставшим на учёт в улучшении жилищных условий до Дата обезличена года. Захаренко В.А. принят на учёт граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена семьи З.Г., с Дата обезличенаг. (л.д. 9)
Факт постановки Дата обезличенаг. З.Г. и Захаренко В.А. на учёт граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающихся в жилых помещениях, подтверждается также уведомлением З.Г. из Жилищного отдела Департамента имущественных отношений Администрации г. Вологды от Дата обезличенаг. (л.д. 19), протоколом комиссии Департамента имущественных отношений от Дата обезличенаг (л.д. 20).
В судебном заседании установлено, что З.Г. и Захаренко В.А. отказались участвовать в приватизации и квартира по адресу: Вологодская область, Вологодский район, п. ... была приватизирована их дочерью З.Д.
В настоящее время с Дата обезличенаг. и по Дата обезличенаг. З.Г. и Захаренко В.А. заключили договор с З.Д. на аренду жилого помещения по адресу: Вологодская область, Вологодский район, ... что подтверждается договорами аренды жилого помещения от Дата обезличенаг. (л.д. 13-15) и от Дата обезличенаг (л.д. 16-18)
Положение о выплате денежной компенсации за наем ( поднаем) жилых помещений гражданам РФ, уволенным с военной службы и членам их семей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 31.12.1994г. определяет порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы. При перемене места жительства гражданами, указанными в пункте 1 настоящего Положения, и невозможности обеспечения их жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации через уполномоченные ими органы выдают документы, необходимые для принятия решения о выплате денежной компенсации.
Решение о выплате денежной компенсации принимается органом Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лиц, уволенных с военной службы.
Выплата денежной компенсации осуществляется ежемесячно на основании договора найма (поднайма) жилья, заключенного в письменной форме, в размере, предусмотренном договором, но не более установленных размеров.
Денежная компенсация выплачивается:
- гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до Дата обезличена. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях, - до фактического предоставления субсидий по государственным жилищным сертификатам;
- членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до Дата обезличена. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, - до фактического предоставления субсидий по государственным жилищным сертификатам, но не более чем в течение 1 года со дня гибели (смерти) кормильца.
Захаренко В.А. не под одну из указанных категорий граждан не подпадает, поскольку истец был уволен с военной службы в запас на основании приказа от Дата обезличена, на момент увольнения и по Дата обезличена истец и члены его семьи состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в г. .... На основании решения жилищной комиссии администрации города ... от Дата обезличенаг. истец был снят с учета нуждающегося в жилом помещении, так как жилой площадью был обеспечен, в улучшении жилищных условий не нуждался. Данное решение жилищной комиссии истцом не обжаловано.
Дата обезличенаг. решением Вологодского городского суда З.Г. - супруга истца и истец были поставлены на учет граждан, уволенных с военной службы в запас, в качестве нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства в г. Вологде, при вынесении решения судом учтены новые основания для признания указанных граждан нуждающимися в жилом помещении.
При таких обстоятельствах дела, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствуют правовые основания для этого.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении исковых требований Захаренко В.А..
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10 – дневный срок.
Судья: М.В.Соколова
Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2010г.