Решение по делу № 2-6522/2010

Дело № 2-6522/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

июля

2010 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи М.В. Соколовой

при секретаре Ростопша Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Букиной Е.П. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области об отказе в досрочном назначении пенсии,

установил:

Истица обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что Дата обезличенаг. она подала в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от Дата обезличенаг. Номер обезличен ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, как медицинскому работнику, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. В решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области указано, что по состоянию на Дата обезличенаг. её специальный стаж составляет 23 года 5 месяцев 11 дней.

Данным решением в специальный стаж не включены следующие периоды её трудовой деятельности:

с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ... Номер обезличен отделения с экстракорпоральными методами детоксикации на 10 коек Вологодского областного специализированного медицинского объединения не засчитан в стаж на соответствующих видах работ ни в календарном, ни в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, ни в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как Номенклатурой учреждений здравоохранения, утв. Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395, Списком профессий и должностей работников здравоохранения. .., утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, Списком должностей. .., утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, Перечнем хирургических отделений, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377 и Перечнем структурных подразделений. .., утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, данные учреждение и отделение не предусмотрены.

с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ... Номер обезличен отделения Вологодского областного специализированного медицинского объединения не засчитан в стаж на соответствующих видах работ ни в календарном, ни в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, ни в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как Номенклатурой учреждений здравоохранения, утв. Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395, Списком профессий и должностей работников здравоохранения. .., утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, Списком должностей. .., утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, Перечнем хирургических отделений, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377 и Перечнем структурных подразделений. .., утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, данные учреждение и отделение не предусмотрены.

С решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области она не согласна, считает его незаконным и не обоснованным по следующим основаниям:

В период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. она работала в должности ... Номер обезличен отделения Вологодского областного специализированного медицинского объединения.

В период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. она продолжала работу в Вологодском областном специализированном медицинском объединении в должности ... Номер обезличен отделения с экстракорпоральными методами детоксикации на 10 коек.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от Дата обезличенаг. Номер обезличен об отказе ей, Букиной Е.П., в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-Ф3, как медицинскому работнику, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. Включить в специальный стаж, дающий право ей, Букиной Е.П., на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период следующие периоды её трудовой деятельности:

-с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ... Номер обезличен отделения Вологодского областного специализированного медицинского объединения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.

-с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ... Номер обезличен отделения с экстракорпоральными методами детоксикации на 10 коек Вологодского областного специализированного медицинского объединения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить трудовую пенсию Букиной Е.П., с Дата обезличена года.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что с Дата обезличена больница стала государственной, её должностные обязанности не менялись, она осталась в должности ..., её работа была связана с психиатрическими больными. Истец уточнила, что все исключенные периоды её работы просит зачесть ей в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. исковые требования не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что не подтверждено, что отделение является отделением хирургического профиля.

Свидетель С.. суду показала, что Букину она знает давно, они работали вместе с Дата обезличена на одном отделении. Она работала в качестве ..., Букина была .... Ранее больница называлась Вологодское областное специализированное психиатрическое медицинское объединение, затем .... В связи с переименованием их обязанности не менялись.

Свидетель П. суду показала, что Букину знает с Дата обезличена, они работали вместе. Ранее их учреждение называлось Вологодское областное специализированное психиатрическое медицинское объединение, затем .... Из-за переименования учреждения их должностные обязанности не поменялись. У них лежат тяжелые больные с психическими отклонениями.

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена года Букиной Е.П.. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, как медицинскому работнику, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа. По состоянию на Дата обезличена года стаж на соответствующих видах работ составляет 23 года 5 месяцев 11 дней.

Периоды работы, не засчитанные в специальный стаж : с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ... Номер обезличен отделения Вологодского областного специализированного медицинского объединения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца;

-с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ... 23 отделения Вологодского областного специализированного медицинского объединения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденным приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395, Списком профессий и должностей работников здравоохранения..., утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, данные учреждения и отделения не предусмотрены.

Судом установлено, что период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истица работала в должности ... Номер обезличен отделения Вологодского областного специализированного медицинского объединения, что подтверждается справкой ГУЗ «...» от Дата обезличенаг Номер обезличен с перечислением периодов её отпусков, периодом нахождения на курсах повышения квалификации, переводах на должности (л.д. 8), справкой ГУЗ «...» от Дата обезличенаг Номер обезличен о том, что Букина Е.П. работает в данном учреждении в должности ... Номер обезличен отделения с Дата обезличена года по настоящее время (л.д. 9).

Согласно действовавшего в указанный период времени Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения. .. работа которых дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с Постановлением Минтруда от 14.05.2001г. №38 в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Согласно справки ГУЗ «...» от Дата обезличена года Номер обезличен Вологодское областного специализированное медицинское объединение (ВОСПМО) переименовано в ГУЗ «...» ( ГУЗ ...)Дата обезличенаг. (л.д. 8), что подтверждается также копией приказа от Дата обезличена Номер обезличен о переименовании (л.д. 15)

ГУЗ ... внесено в Единый государственный реестра юридических лиц в соответствие со свидетельством серии Номер обезличен от Дата обезличенаг. (л.д. 20)

В соответствие со свидетельством Администрации Вологодского муниципального района комитета по управлению имуществом ГУЗ «Вологодское областное специализированное психиатрическое медицинское объединение» было зарегистрировано Дата обезличена за регистрационным Номер обезличен с местом нахождения: ... (л.д. 22).

Согласно показаниям свидетелей С.., П. с переименованием учреждения должностные обязанности медицинских сестер не изменились.

В соответствие с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения. .. работа которых дает право на пенсию за выслугу лет» работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений сроки выслуги засчитываются из расчета 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа за 1 год 3 месяца.

В период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истица продолжала работу в Вологодском областном специализированном медицинском объединении в должности ... Номер обезличен отделения с экстракорпоральными методами детоксикации на 10 коек.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Кроме того, в соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших актов.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами право на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в наименовании должностей «...».

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.

Кроме того, финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии с подпунктами 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», производится на общих основаниях.

Учитывая изложенное, суд полагает, что отказ ответчика во включении в специальный стаж Букиной Е.П. как медицинскому работнику, периодов работы - с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ... Номер обезличен отделения Вологодского областного специализированного медицинского объединения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ... Номер обезличен отделения с экстракорпоральными методами детоксикации на 10 коек Вологодского областного специализированного медицинского объединения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ... Номер обезличен отделения Вологодского областного специализированного медицинского объединения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца является незаконным.

На основании изложенного уточненные исковые требования Букиной Е.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе Букиной Е.П. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Букиной Е.П. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как медицинскому работнику периоды работы : с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ... Номер обезличен отделения Вологодского областного специализированного медицинского объединения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ... Номер обезличен отделения с экстракорпоральными методами детоксикации на 10 коек Вологодского областного специализированного медицинского объединения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ... Номер обезличен отделения Вологодского областного специализированного медицинского объединения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить Букиной Е.П. досрочную трудовую пенсию по старости как медицинскому работнику с момента обращения за её назначением, то есть с Дата обезличена.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья: М.В. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2010 года.