Дело № 2 - 6877/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 11 августа 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Леоновой И.М.,
при секретаре Куликовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Постниковой А.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Постникова А.В. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что является ... МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен», Дата обезличена обратилась в ГУ – УПФ РФ в г.Вологде Вологодской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности. Решением от Дата обезличена Номер обезличен в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что ее педагогический стаж составил на момент обращения 15 лет 10 месяцев 6 дней. Считает, что ее педстаж составляет более 25 лет, из которого исключены следующие периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ...; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – период нахождения на курсах повышения квалификации. Решение комиссии считает незаконным. Просит суд признать решение комиссии ГУ – УПФ РФ в г.Вологде Вологодской области от Дата обезличена (протокол Номер обезличен) недействительным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – период нахождения на курсах повышения квалификации и назначить пенсию с момента обращения, то есть с Дата обезличена; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. с исковыми требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в отзыве.
Суд, заслушав стороны, свидетелей С., Б. и К., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что Постникова А.В. в настоящее время работает в должности ... МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен», что подтверждается копией трудовой книжки.
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Вологде Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на Дата обезличена стаж на соответствующих видах работ составляет 15 лет 10 месяцев 6 дней.
В указанный стаж не зачтены следующие периоды работы:
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ..., так как Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, указанные учреждение и должность не предусмотрены;
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – период нахождения на курсах повышения квалификации, так как п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, учеба не предусмотрена.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Суд считает, что период работы истицы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ... подлежит включению в специальный стаж истицы, по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, п. 13 которых предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в таких структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет), как детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.
При этом, в соответствии с п. 4 Правил периоды выполнявшейся до Дата обезличена работы должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с Дата обезличена – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
На основании решения Ученого совета ... (протокол Номер обезличен от Дата обезличена года) была создана детская комната как структурное подразделение. В ходе работы, название структурного подразделения менялось, однако, деятельность оставалась неизменной и регулировалась Уставом, утвержденным Дата обезличена
В судебном заседании установлено, что истица в спорный период занималась .... Педагогическая нагрузка в должности воспитателя составляла 36 часов в неделю (л.д. 23). В детской комнате согласно штатному расписанию имелись 4 единицы, в то числе 2 воспитателя, количество детей достигало 20 человек. Режим работы детской комнаты установлен с 7 часов 30 минут до 16 часов, организовано 3х разовое питание детей. Наполняемость группы детьми (15 человек) соответствовала предельной наполняемости группы детей в возрасте от 1 года до 3 лет в дошкольном образовательном учреждении, принятой по расчету норматива бюджетного финансирования (Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 года № 677).
Согласно должностной инструкции воспитателя истица в спорный период работы занималась обучением и воспитанием детей в соответствии с «Программой воспитания и обучения детей в детском саду», утвержденной Министерством просвещения РФ.
В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от 18.08.1995 года № 46 и штатному расписанию предусмотрена должность воспитателя, которая соответствует Списку должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса или названия учреждения, с которым они состояли в трудовых отношениях, что соответствует требованиям статьи 39 Конституции Российской Федерации.
Факт ведения истицей в спорный период педагогической деятельности подтверждается также свидетельскими показаниями, не доверять которым у суда оснований не имеется.
Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена также подлежит включению в специальный стаж, поскольку в данный период истица состояла в штате работников, рабочее место за ней сохранялось, выплачивалась заработная плата, производились страховые взносы. На курсы повышения квалификации Постникова А.В. была направлена для повышения профессионального уровня, на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.. 28).
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции, и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.
С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж, он будет достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования Постниковой А.В. удовлетворить.
Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от Дата обезличена Номер обезличен об отказе Постниковой А.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде Вологодской области зачесть Постниковой А.В. в специальный стаж период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ..., с Дата обезличена по Дата обезличена – период нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде Вологодской области назначить Постниковой А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с Дата обезличена.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде Вологодской области в пользу Постниковой А.В. расходы по оплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья И.М. Леонова
Мотивированное решение изготовлено 12.08.2010 года.