Решение по делу № 2-6516/2010

Дело № 2 – 6516/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой И.М.,

при секретаре Куликовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якуничевой А.Ф. к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области об обжаловании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что решением ГУ – УПФ РФ в г.Вологде Вологодской области от Дата обезличена года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, в связи с отсутствием 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. Данный отказ считает незаконным. Просит суд признать решение ГУ – УПФ РФ в ... области от Дата обезличена года Номер обезличен неправомерным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика засчитать в ее трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию следующие периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ...; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ...; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ...; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. период нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с Дата обезличенаг.; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. с исковыми требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд, заслушав стороны, свидетелей К., С., исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Установлено, что решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена года истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ как медицинскому работнику в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на Дата обезличенаг. стаж на соответствующих видах работ составляет 24 года 5 месяцев 2 дня.

В указанный стаж не зачтены следующие периоды работы:

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ..., так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, данное учреждение не предусмотрено;

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ..., так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, указанные должность и учреждение не предусмотрены;

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ..., Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, данное учреждение не предусмотрено;

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет, так как период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 06.02.1992г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ» и только до полутора лет;

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – период нахождения на курсах повышения квалификации, так как Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, он не предусмотрен.

Суд полагает необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж Якуничевой А.Ф. указанных периодов работы и в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Копией трудовой книжки подтверждается, что в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истица работала в должности ...; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в должности ...; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в должности ...

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» указано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г., согласно п.9 ст.30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с указанным Федеральным Законом, но не позднее 01.01.2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

В п. 3 «Правил исчисления периодов работы…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указаны должности «...», «...».

Судом с достоверностью установлено, подтверждено материалами дела и показаниями свидетелей, что истица, имея медицинское образование, в оспариваемые периоды работала, занималась лечебной, медицинской деятельностью, в связи с чем суд засчитывает эти периоды ее трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Далее, в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет.

В ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что в страховой стаж наряду с периодами работы засчитывается период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, но не более 3 лет в общей сложности.

Как указывалось судом ранее, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года, согласно п. 9 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с указанным Федеральным Законом, но не позднее 01.01.2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

В ст.92 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» указано, что в общий трудовой стаж включается период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3 лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Отпуск истицы по уходу за ребенком проходил до введения в действие Закона от 25.09.1992г. № 3543-1, который внес изменения в КЗоТ и исключил данный отпуск из специального стажа работы для назначения досрочной пенсии по старости.

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж включаются периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков, а в п.9 Постановления перечислены периоды, которые не включаются в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, и среди них нет упоминания о периоде отпуска по уходу за ребенком.

Действующее Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 утвердило Разъяснение № 5, в котором в п.21 указано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию включаются периоды отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992г.

Письмо Минсоцзащиты РФ от 27.11.1995г. № 4485/1-35 сообщает, что периоды отпусков по уходу за ребенком до 06.10.1992г. могут засчитываться в специальный стаж, дающий право на пенсию независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г., в п. 15 указывает о включении отпусков по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости в случае, если указанный период имел место до 06.10.1992г.

Таким образом, оспариваемый период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно справке, выданной ВИПЭ ФСИН России от Дата обезличена года Номер обезличен, в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истица проходила обучение на курсах повышения квалификации на базе ГОУ «М.» (приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг.) с сохранением заработной платы.

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена года на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж, он будет достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования Якуничевой А.Ф. удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Номер обезличен от Дата обезличена года в части не включения Якуничевой А.Ф. в специальный стаж периодов работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – период нахождения на курсах повышения квалификации и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде включить Якуничевой А.Ф. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – период нахождения на курсах повышения квалификации и назначить Якуничевой А.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с Дата обезличена года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде в пользу Якуничевой А.Ф. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья И.М. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2010 года.