Дело № 2-6439/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вологда 26 июля 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Леоновой И.М.,
при секретаре Куликовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брезгинова А.Б. к ЗАО «В.» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что Дата обезличена года был принят на работу ... на В.. В Дата обезличена года ему была предоставлена для проживания комната в общежитии по адресу: .... В указанной комнате он проживал с Дата обезличена года по Дата обезличена года. С Дата обезличена года Г. предоставило ему для проживания вместо ранее занимаемой комнаты другую комнату по адресу: ..., в которой он проживал и был зарегистрирован с Дата обезличена года по Дата обезличена года. В Дата обезличена ответчик предоставил ему для проживания вместо ранее занимаемого жилого помещения – другое, по адресу: .... В указанной комнате он проживает по настоящее время. Здания общежитий по ..., ... были построены еще при СССР в 70-х годах на государственные деньги, и изначально находились в оперативном управлении государственного предприятия Г.. В дальнейшем на базе Г. приказом Министра автомобильной промышленности СССР от Дата обезличена года Номер обезличен создано П., и имущество, числящееся на балансе предшественника, автоматически перешло на баланс созданного П.. Дата обезличена года принято решение о создании арендного предприятия О.. Имущество О. по договору аренды Номер обезличен от Дата обезличена года было передано в пользование, в том числе и общежития, находящиеся по адресу: ... и ... Администрацией города Вологды Дата обезличена года была произведена государственная регистрация АООТ «Дата обезличена», в план приватизации которого вошло спорное общежитие. Далее Администрацией г.Вологды Дата обезличена года было зарегистрировано АОЗТ «В.» (в настоящее время ЗАО «В.») с переходом всего имущества от предшественника. В Дата обезличена право собственности на здания, находящиеся в г.Вологде по адресу: ... и ... зарегистрировано за ЗАО «В.» на основании плана приватизации, утвержденного решением Комитета по управлению имуществом Администрации Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена года. Здания по адресу: ... и ... подлежали передаче в муниципальную собственность, поскольку данные объекты относится к муниципальной собственности в силу приложения №3 к Постановлению ВС РФ №3020-1 от 27.12.1991 года. Таким образом, сделка приватизации государственного предприятия Г. в части внесения в уставный капитал ЗАО «В.» зданий по ... и ... – является ничтожной на основании ст.168 ГК РФ, так как не соответствует требованиям законодательства о приватизации. Просит суд признать за Брезгиновым А.Б. право собственности на жилое помещение Номер обезличен в доме Номер обезличен, корпус Номер обезличен по улице ... города Вологды в порядке приватизации.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Юшков В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ЗАО «В.» по доверенности Уланова В.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела и собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Брезгинов А.Б. с Дата обезличена года по настоящее время зарегистрирован и проживает в комнате Номер обезличен, дома Номер обезличен корпуса Номер обезличен по ул. ..., г. Вологды, что подтверждается лицевым счетом квартиросъемщика Номер обезличен от Дата обезличена.
Общежитие по ... было построено в 1973 году и передано на баланс Г.. В дальнейшем на базе Г. приказом Министра автомобильной промышленности СССР от Дата обезличена Номер обезличен создано П., и имущество, числящееся на балансе предшественника, автоматически перешло на баланс созданного П.. Дата обезличена принято решение о создании арендного предприятия О.. Имущество О. по договору аренды Номер обезличен от Дата обезличена было передано в пользование АП О., в том числе и общежитие по .... Администрацией г. Вологды Дата обезличена года произведена государственная регистрация АООТ «В.», в план приватизации которого вошло спорное общежитие. Далее Администрацией г. Вологды Дата обезличена года зарегистрировано АОЗТ «В.» (в настоящее время ЗАО «В.») с переходом всего имущества от предшественника.
С Дата обезличена года право собственности на пятиэтажное кирпичное жилое здание общей площадью 4228,8 кв.м., расположенное по адресу: ... зарегистрировано за ЗАО «В.» на основании плана приватизации, утвержденного Решением Комитета по управлению имуществом Администрации Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена.
В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона были внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года №3 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 ода № 370) был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде гражданина на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года № 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указанного закона.
При таких обстоятельствах по делу суд приходит к выводу о том, что при приватизации имущественного комплекса государственного предприятия Г. в Дата обезличена, дом, в котором проживает Брезгинов А.Б., не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.
При этом, суд учитывает, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541 – 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд на условиях социального найма), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
С учетом установленного судом факта нарушения законодательства при приватизации Государственного предприятия Г. и включения здания, расположенного по адресу: ..., имевшего статус общежития, в уставный капитал ЗАО «В.», то обстоятельство, что собственником здания в настоящее время является ЗАО «В.», не лишает истца предоставленного ему Федеральным законом права на приватизацию занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Доводы представителя ответчика о том, что рассматриваемое общежитие статуса в установленном порядке не утрачивало, и поэтому на него нельзя распространить действие ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», суд не может принять во внимание, поскольку, как указано в Определении Верховного суда РФ от 23 июня 2009 года № 2-ВО9-1 из содержания ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Таким образом, отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению прав Брезгинова А.Б. на приватизацию занимаемого жилого помещения по адресу: ...
При таких обстоятельствах по делу, суд полагает возможным исковые требования Брезгинова А.Б. удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541 – 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Брезгиновым А.Б. право собственности на жилое помещение Номер обезличен в доме Номер обезличен корпус Номер обезличен по улице ... города Вологды в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья И.М. Леонова
Мотивированное решение изготовлено 28.07.2010 года.