Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вологда | « | 27 | » | мая | 2010 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Леоновой И.М.,
при секретаре Куликовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Першановой А.В. к Управлению Росреестра по Вологодской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности,
установил:
Першанова А.В. обратился в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что в сентябре 2009 года обратилась в Управление Росреестра по Вологодской области для регистрации права собственности на хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования), расположенное по адресу: г.Вологда, ул...., вблизи дома № .... Вышеуказанное строение расположено на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 933 кв.м., предоставленном ей для огородничества на основании договора аренды Номер обезличен от Дата обезличена года. В договоре аренды не указаны ограничения в застройке участка, также не указано и право возведения каких-либо строений, в связи с чем государственная регистрация была приостановлена согласно уведомлению от Дата обезличена года. Регистратором был направлен запрос арендодателю – Департаменту земельных отношений Вологодской области с просьбой сообщить, имеется ли у Першановой А.В., как арендатора земельного участка, право возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений на данном земельном участке. В ответе Департамента земельных отношений Вологодской области от Дата обезличена года было сообщено, что возможность возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений ставится в зависимость от разрешенного использования земельного участка, которое определяется при зонировании соответствующей территории. Сославшись на то, что Правилами землепользования и застройки г.Вологды, утвержденными решением Вологодской городской Думы от Дата обезличена года Номер обезличен не предусмотрен такой вид разрешенного использования земельного участка, как огородничество, следовательно, отсутствует и право возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений или сооружений на земельном участке, государственным регистратором Вологодской области З. было принято решение об отказе Першановой А.В. в государственной регистрации права собственности. Считает, что данное решение было принято без каких-либо законных на то оснований и существенно нарушает ее права и законные интересы как собственника вышеуказанного объекта. Просит суд признать незаконным отказ Управления Росреестра по Вологодской области в регистрации права собственности Першановой А.В. на хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования), расположенное по адресу: г.Вологда, ул...., вблизи дома № ... по основанию отсутствия права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений или сооружений на земельном участке; взыскать с Управления Росреестра по Вологодской области в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей и расходы по оформлению нотариальной доверенности на представителя в размере 500 рублей.
В судебном заседании истица и ее представитель по доверенности Астафурова М.Г. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Максимова Л.С. с исковыми требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в отзыве.
В судебном заседании представитель третьего лица Департамента земельных отношений Вологодской области по доверенности Матросова И.С. с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что Дата обезличена года между Департаментом земельных отношений Вологодской области и Першановой А.В. заключен договор аренды земельного участка Номер обезличен, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 933 кв.м., расположенный по адресу: г.Вологда, ул...., вблизи дома № ..., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для огородничества. Данный договор заключен на срок до Дата обезличена года.
Дата обезличена года Першанова А.В. обратилась в Управление Росреестра по Вологодской области с заявлением и документами о государственной регистрации права собственности на жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке по адресу: г.Вологда, ул...., вблизи дома № .... Дата обезличена года Першановой А.В. была представлена декларация об объекте недвижимого имущества от Дата обезличена года на хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования), расположенное по адресу: г.Вологда, ул. ..., вблизи дома № ....
Согласно уведомлению государственного регистратора Вологодской области З. от Дата обезличена года Номер обезличен, государственная регистрация права собственности на хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования), расположенного по адресу: г.Вологда, ул...., вблизи дома № ... приостановлена сроком на 1 месяц, в связи с тем, что в договоре аренды земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена года ограничения в застройке участка не указаны, также не указано и право возведения каких-либо строений, регистратором прав направлен запрос арендодателю – Департаменту земельных отношений Вологодской области с просьбой сообщить, имеется ли у Першановой А.В. право возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений на данном земельном участке. Дата обезличена года в Управление Росреестра по Вологодской области поступило заявление Першановой А.В. о приостановлении государственной регистрации права собственности на 3 месяца, на основании которого государственная регистрация права собственности была приостановлена на 3 месяца.
В соответствии с уведомлением государственного регистратора Вологодской области З. от Дата обезличена года Номер обезличен Першановой А.В. отказано в государственной регистрации права собственности на хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования), расположенного по адресу: г.Вологда, ул...., вблизи дома № ..., поскольку арендодателем – Департаментом земельных отношений Вологодской области, Першановой А.В. не предоставлено право возведения на указанном земельном участке некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений.
Данный отказ Управления Росреестра по Вологодской области суд считает законным и обоснованным, по следующим основаниям.
Согласно абз. 3 ст.1 ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» огородным земельным участком является земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строение и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).
В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Следовательно, на огородном земельном участке разрешается возведение жилых строений, которые по своим характеристикам являются временными постройками и не являются объектами недвижимости.
Из положений ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в упрощенном порядке на основании декларации об объекте недвижимого имущества на земельном участке гражданин имеет возможность зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства такого объекта недвижимого имущества не требуется выдачи разрешения на строительство.
Согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе, в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
При этом, под строениями и сооружениями вспомогательного характера следует понимать любые постройки, за исключением основного здания, которые, как правило, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер. Таким образом, вспомогательными объектами недвижимого имущества могут являться лишь такие объекты, использование которых возможно исключительно для обслуживания главной вещи, объединенной со вспомогательным объектом общим назначением (ст. 135 ГК РФ). В данном случае, на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0301001:218 отсутствует основное строение, кроме того, закон допускает возможность осуществления строительства жилого строения, не являющегося объектом недвижимого имущества, следовательно, хозяйственное строение или сооружение не может выполнять вспомогательную или обслуживающую функцию по отношению к отсутствующему объекту, не является объектом вспомогательного назначения и право собственности в порядке ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не может быть зарегистрировано.
Из договора аренды земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что земельный участок предоставлен Першановой А.В. для огородничества, возможность возведения строений, сооружений на данном земельном участке не предусмотрена, что также следует из отзыва представителя Департамента земельных отношений Вологодской области. Таким образом, возведение на земельном участке объекта недвижимости нарушает целевое использование земельного участка.
Дополнительных документов, подтверждающих наличие оснований для проведения государственной регистрации права собственности Першановой А.В. в Управление Росреестра по Вологодской области представлено не было.
На основании изложенного, отказ Управления Росреестра по Вологодской области в государственной регистрации права собственности Першановой А.В. на хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования), расположенное по адресу: г.Вологда, ул...., вблизи дома № ... является законным и обоснованным.
Учитывая, что в удовлетворении основного требования истице отказано, требования о взыскании с ответчика судебных расходов также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Першановой А.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья И.М.Леонова
Мотивированное решение изготовлено 28.05.2010 года.