Дело №2-6347/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Вологда | « | 30 | » | июля | 2010 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи А.А. Коничевой,
при секретаре И.П. Таракановой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хомутовой Г.А. к Администрации г.Вологды, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что Дата обезличена года ей было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: .... Дата обезличена года истец вместе с супругом Х. была включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежит. Актом межведомственной комиссии по оценке жилых помещений областного жилищного фонда об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного (пригодного) для проживания, жилой дом Номер обезличен, расположенный по адресу ..., признан аварийным, жилищные условия не соответствующими требованиям и нормам. Указанный акт на руки истцу не выдавался. Дата обезличена года истец письменно обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации г.Вологды о выдаче акта межведомственной комиссии по оценке жилых помещений областного жилищного фонда об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного (пригодного) для проживания, где было сообщено, что акт необходимо получать в Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области.
Просит обязать ответчиков предоставить ей и ее семье благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим нормам не менее 20 кв.м.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации г.Вологды в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что жилой дом, расположенный по адресу ... не является муниципальной собственностью. Указанный дом признан непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений областного жилищного фонда. Полагает, что надлежащим ответчиком по указанному делу является Департамент развития муниципальных образований Вологодской области.
Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. В ст.3 закона Вологодской области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» перечислены категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. Истец не подпадает ни под одну из указанных категорий. Кроме того, истец на основании постановления Главы г.Вологды от Дата обезличена Номер обезличен включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Полагает, что Департамент развития муниципальных образований Вологодской области не может являться надлежащим ответчиком по делу.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что на основании ордера, выданного Администрацией г.Вологды от Дата обезличена, Хомутовой Г.А. предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты, площадью 16,6 кв.м, расположенное по адресу: ...
Согласно копии лицевого счета Номер обезличен Хомутова Г.А. и ее супруг Х. зарегистрированы по указанному адресу.
В соответствии с актом об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного (пригодного) для проживания от Дата обезличена жилой дом по адресу ... представляет собой 4-х квартирный, деревянный дом с печным отоплением. По состоянию на Дата обезличена года износ оставляет 72%. При обследовании дома выявлены многочисленные дефекты. В соответствии с заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений областного жилищного фонда от Дата обезличена дом признан непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит.
Согласно уведомлению от Дата обезличена Номер обезличен о включении в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, в соответствии с постановлением Главы г.Вологды от Дата обезличена Номер обезличен «Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» семья истца в составе двух человек включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат с Дата обезличена.
Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений в собственности истца отсутствуют объекты недвижимого имущества.
Согласно ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Часть 2 данной статьи предусматривает перечень случаев предоставления жилья во внеочередном порядке. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судам необходимо также иметь ввиду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Согласно ч.3, 4 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года №723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учетом постановления Правительства Вологодской области от 03.03.2009 года №397 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 13.06.2007 №723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п.1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина. В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области, утв. постановлением Правительства Вологодской области от 23.12.2008 №2498, Департамент развития муниципальных образований Вологодской области (далее - Департамент) является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по реализации государственной политики области в сферах местного самоуправления (за исключением вопросов муниципальной службы), административно-территориального устройства области, строительства, жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства. Одними из полномочий Департамента являются полномочия в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства области, в том числе осуществление полномочий по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области.
При таких обстоятельствах по делу, принимая во внимание, что судом с достоверностью установлено, что жилой дом, расположенный по адресу ... муниципальной собственностью не является, отнесен к недвижимому имуществу Вологодской области, учитывая то обстоятельство, что полномочия в сфере жилищных отношений области отнесены к ведению Департамента развития муниципальных образований Вологодской области, суд полагает необходимым обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Хомутовой Г.А. на состав семьи из двух человек, включая мужа Х. вне очереди жилое помещение.
Руководствуясь ст.ст.49, 52, 57 ЖК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Хомутовой Г.А. на состав семьи их двух человек, включая мужа Х., вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению. В иске к Администрации г.Вологды - отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.А. Коничева
Мотивированное решение изготовлено 04.08.2010.