Решение по делу № 2-6179/2010

Дело № 2 - 6179/2010

Решение

Именем Российской Федерации

г. Вологда

июля

2010 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

при секретаре Ростопша Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Запеваловой А.И. к Администрации города Вологды об оспаривании Постановления Главы г.Вологды от 07.05.2010 года № 2238,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что Дата обезличена обратилась с заявлением в Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (улучшение жилищных условий).

Дата обезличена года за исх. Номер обезличен Департамент направил ей уведомление об отказе в приеме на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Департамент отказал Заявителю в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, мотивируя свой отказ нормами пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ и абзацем 3 части 1 статьи 6 Закона Вологодской области от 29.06.2005 N 1307-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан», в соответствии с которыми представлены документы, которые не подтверждают её право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в частности обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы.

В соответствии с Постановлением Главы г. Вологды от 15.07.2005 № 2032 «Об установлении размера учетной нормы площади жилого помещения и размера нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности жилым помещением, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся установлена в размере 10 кв. м на каждого члена семьи. Расчет Департамента произведен в соответствии с Постановлением Главы г. Вологды от 15.07.2005 № 2032 исходя из того, что она является членом семьи собственника жилого помещения (квартиры), и иными словами исключает её возможность претендовать на предоставление жилого помещения.

Однако, Департаментом не принят во внимание тот факт, что она не является собственником и членом семьи собственника жилого помещения (квартиры, расположенной по адресу: ... в котором в настоящий момент проживает. Указанная квартира принадлежит вдове её сына, К. (...), и её внуку, З., по ¹/2 в праве общей долевой собственности каждому (копия свидетельств о регистрации права собственности прилагается). На основании пункта 1 статьи 31, пункта 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. С Дата обезличена года она вселена в указанную квартиру не в качестве члена семьи собственника, а как мать мужа собственника жилого помещения. Умерший сын Заявителя никогда не был прописан в указанной квартире (копия свидетельства о смерти, копия лицевого счета прилагаются).

Кроме того, регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»), Следовательно, в соответствии с пунктом 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, заявитель имеет основания признания его нуждающимся в жилом помещение. Более того, в Жилищный отдел Департамента имущественных отношений Администрации г. Вологды предоставлены документы (справки) из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Инспекции Федеральной налоговой службы Номер обезличен по Вологодской области, ГПВО «В.», в которых содержится информация о том, что она не имеет зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества, т.е. не является собственником жилых помещений.

Вместе с тем, она является вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны. В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 12. 01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» предусмотрены меры социальной поддержки, установленные и направленные на улучшение жилищных условий, для семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны - обеспечение жильем членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Кроме того, Департаменту предоставлен ответ из Департамента организации строительства и жилищной политики Мэрии ... о том, что она на очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в период с Дата обезличена. не состояла, Мэрией ... жилое помещение ей не предоставлялось, меры социальной поддержки на приобретение жилого помещения не оказывались (копия прилагается).

На основании статьи 23.2 Федерального закона от 12 01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» она относится к той категории граждан (член семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны), для которой норма общей площади жилого помещения составляет 36 кв.м.

Таким образом, она считает отказ Департамента в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, необоснованным.

На основании изложенного и в соответствии с ФЗ от 12. 01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»; Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»; п.1 ст.51 ЖК РФ; и со ст.ст. 254-258 ГПК РФ просит признать отказ Департамента в принятии её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным. Обязать Администрацию города Вологды поставить её на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как члена семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Григорьева О.В. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что истице Запеваловой А.И. 93 года и они привезли её к себе.

Представитель ответчика по доверенности Моисеева А.А. с иском не согласна, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, пояснила, что Запеваловой А.И. был предоставлен пакет документов, из лицевого счета видно, что она была зарегистрирована в Дата обезличена. как мать мужа. Приватизация же была осуществлена в Дата обезличена., Запеваловой А.И. добровольно отказалась от приватизации, Запеваловой А.И. не относится к категории нуждающихся. Она не является членом семьи собственника, имеет право постоянного пользования жилым помещением.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Администрации г.Вологды от Дата обезличена года Номер обезличен «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», на основании ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-Ф3 «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» Запеваловой А.И. отказано в постановке на учёт, так как она обеспечена жилым помещением на одного человека боле учётной нормы (л.д. 6).

В соответствие со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствие с лицевым счетом Номер обезличен от Дата обезличенаг. в квартире по адресу: ... общей жилой площадью 36, 8 кв. м зарегистрированы К. ( собственник 1/2 доли в праве общедолевой собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права серии Номер обезличен от Дата обезличенаг.), З. (собственник 1/2 доли в праве общедолевой собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права серии Номер обезличен от Дата обезличенаг.), Запеваловой А.И. ( мать мужа собственника К. ).

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно справке «В.» от Дата обезличена права собственности Запеваловой А.И. не регистрировались, права собственности К. и З. зарегистрированы на основании приватизации от Дата обезличенаг.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Запеваловой А.И. на принадлежащие ей объекты недвижимости.

Согласно справке Департамента организации строительства и жилищной политики от Дата обезличенаг Номер обезличен гражданка Запеваловой А.И. в период с Дата обезличена по Дата обезличена. и с Дата обезличена по Дата обезличена.г. на очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла. Мерией ... жилое помещение ей не предоставлялось, меры социальной поддержки на приобретение жилого помещения не оказывались (л.д. 10).

Истица является вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны, что подтверждается копией удостоверения серии Номер обезличен от Дата обезличена г. (л.д. 9).

Судом установлено, что на момент приватизации Дата обезличенаг. Запеваловой А.И. была зарегистрирована в квартире постоянно, от участия в приватизации отказалась.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимаются граждане, указанные в ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Истица ни под одну из этих категорий не подпадает.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Запеваловой А.И.

Руководствуясь Жилищным Кодексом РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Запеваловой А.И. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья М.В. Соколова

Мотивированная часть решения изготовлена 09 июля 2010 года.