Дело № 2 - 6772/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Вологда | « | 12 | » | августа | 2010 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи М.В. Соколовой,
при секретаре Д.С. Ростопша,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зериной В.В к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Зерина В.В. обратилась с иском в суд к ответчику, мотивируя тем, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области было рассмотрено ее заявление о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от Дата обезличена года Номер обезличен ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет по Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсии в связи с особыми условиями труда.
На основании данного решения в трудовой стаж не засчитан период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в межобластной больнице Номер обезличен УИН Минюста России по Вологодской области (в настоящее время ФГЛПУ «Б.»).
Считает данный отказ необоснованным.
Полагает, что указанный период должен быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в период с Дата обезличена по Дата обезличена она работала в должности ... в ГУ ... УИН Минюста России по Вологодской области, с Дата обезличена по Дата обезличена работала в должности ... того же учреждения.
Просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа в назначении пенсии досрочно недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда включить в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости, период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... и в должности ... учреждения «Б.».
Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что согласно пп.17 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам до достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно пп.«б» п.1 постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости...», лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиций РФ, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, при досрочном назначении пенсии по старости применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года №85. В разделе 3 Списка указаны медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, а именно: врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал. Учреждения, исполняющие наказания, входят в уголовно-исполнительную систему. По решению Правительства РФ в уголовно-исполнительную систему могут входить предприятия (организации), специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы. Однако, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются только работники этих учреждений, относящиеся к гражданскому персоналу, то есть к лицам, не имеющим специальных званий рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы. Правовое положение сотрудников органов внутренних дел определяется соответствующим законодательством, а их пенсионное обеспечение осуществляется на основании ФЗ РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, а не службы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Каких-либо нормативных актов, допускающих возможность зачета периода службы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не имеется. По состоянию на Дата обезличена стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет 8 лет 11 месяцев. Период службы с Дата обезличена по Дата обезличена в межобластной больнице Номер обезличен Минюста России по Вологодской области (ныне ФБЛПУ «Б.») не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии со ст.36 ФЗ РФ «Об учреждениях и организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено рабочим и служащим учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятым на работах с осужденными по представлению администрацией учреждения справки установленного образца о непосредственной работе с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 №85. Указанный закон включение в специальный стаж работы периодов службы не предусматривает. Полагает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от Дата обезличена года Номер обезличен истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет по Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсии в связи с особыми условиями труда. Согласно указанному решению по состоянию на Дата обезличена стаж истца на соответствующих видах работ составляет 8 лет 11 месяцев.
В решении указано, что период службы с Дата обезличена по Дата обезличена в межобластной больнице Номер обезличен УИН Минюста России по Вологодской области (в настоящее время ФГЛПУ «Б.) не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии со ст.36 ФЗ РФ «Об учреждениях и организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется рабочим и служащим учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными по представлению администрацией учреждения справки установленного образца о непосредственной работе с осужденными на профессиях и должностях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 №85 с учетом постановления от 26.08.1996 №999. Вышеуказанный закон не предусматривает включение в специальный стаж работы периодов службы.
Согласно справке от Дата обезличена Номер обезличен Зерина В.В. работает в ФБЛПУ «Б.. В период с Дата обезличена по Дата обезличена работала в должности ..., ..., ... отделения на 83 койки.
Приказом начальника УИН Минюста России по Вологодской области от Дата обезличена Номер обезличен «Об организационно-штатных вопросах» должность главной медицинской сестры, старших медицинских сестер туберкулезного отделения на 83 койки, туберкулезного отделения на 82 койки, терапевтического отделения, инфекционного отделения, хирургического отделения сокращены и введены аналогичные должности аттестованные:
- с Дата обезличена по Дата обезличена Зерина В.В. являлась ... отделения на 83 койки, ... внутренней службы на основании приказа начальника ЛПУ-10 от Дата обезличена Номер обезличен
- с Дата обезличена по Дата обезличена – Зерина В.В. являлась ... УИН Минюста России по Вологодской области, ... внутренней службы (приказ начальника ... от Дата обезличена Номер обезличен).
Согласно пп.17 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам до достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно пп.«б» п.1 постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиций РФ, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, при досрочном назначении пенсии по старости применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года №85. В разделе 3 Списка указаны медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, а именно: врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.
Служба в органах внутренних дел являются особыми видами государственной службы. Правовое положение сотрудников органов внутренних дел определяется соответствующим законодательством, а их пенсионное обеспечение осуществляется на основании ФЗ РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», определяющего, исходя из специфики такой службы и особого правового статуса таких лиц, условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от аналогичных параметров трудовых пенсий. Право на пенсию сотрудниками правоохранительных органов реализуется в рамках государственного пенсионного обеспечения.
При этом законодательством при определении порядка сохранения пенсионных прав сотрудников органов внутренних дел в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет и установлении правил о включении периодов прохождения службы в страховой стаж не предусмотрен зачет периодов службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, а не службы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Нормативных актов, допускающих возможность зачета периода службы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не имеется.
Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются только работники учреждений органов внутренних дел, относящиеся к гражданскому персоналу, то есть к лицам, не имеющим специальных званий рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы
При таких обстоятельствах по делу, суд полагает, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от Дата обезличена года Номер обезличен является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Зериной В.В в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья М.В. Соколова
Мотивированное решение изготовлено 17.08.2010 г.