Дело № 2-6893/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Вологда 04 августа 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи А.А. Коничевой,
при секретаре И.П. Таракановой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента развития муниципальных образований Вологодской области об освобождение от взыскания исполнительского сбора,
у с т а н о в и л:
Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обратился в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя тем, что постановлением о взыскании исполнительского сбора от Дата обезличена года, вынесенным судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП РФ по Вологодской области Департамент развития муниципальных образований обязан перечислить исполнительский сбор в размере 5 000 рублей за неисполнение судебного решения от Дата обезличена года.
В соответствии с решением Вологодского городского суда от Дата обезличена года Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обязан предоставить А. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области.
С постановлением о взыскании исполнительского сбора не согласны по следующим основаниям: Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обратился в Вологодский городской суд с заявлением о предоставлении повторной рассрочки исполнения решения суда. Определением Вологодского городского суда от Дата обезличена года Департаменту предоставлена повторная отсрочка исполнения решения суда до Дата обезличена года. Определением Вологодского областного суда от Дата обезличена года по частной жалобе А. определение о предоставлении отсрочки от Дата обезличена года отменено. Департамент развития муниципальных образований Вологодской области был создан Дата обезличена года, зарегистрирован Дата обезличена года. На момент создания Департамента в областном бюджете не были заложены денежные средства на предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках долгосрочной целевой программы выделено 56 млн. рублей, из них 6 млн. рублей из федерального бюджета, которые были направлены на исполнение решений судов, вынесенных ранее 2009 года. В 2010 году Департаменту выделены денежные средства в размере 158,3 млн. рублей, которые также направлены на исполнение решений судов. На настоящий момент свободные жилые помещения социального использования в жилищном фонде области отсутствуют. Департаментом были предприняты все необходимые меры для добровольного исполнения решения суда. В пределах выделенного финансирования Дата обезличена заключен контракт на строительство жилого 70-квартирного дома в г.Вологде, срок исполнения контракта не позднее Дата обезличена года. По независящим от Департамента обстоятельствам, жилые помещения в указанный срок переданы не были. Дата обезличена года застройщиком получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. На данный момент Департаментом производится работа по принятию жилых помещений и оформлению их в собственность области для дальнейшей передачи по договорам социального найма. А. входит в список лиц, которым будет предоставлено жилье в 2010 году. Департамент развития муниципальных образований Вологодской области не уклоняется от исполнения решения суда, решение суда находится на постоянном контроле. Вины Департамента в неисполнении решения суда в добровольном порядке нет.
Просит освободить Департамент развития муниципальных образований Вологодской области от взыскания исполнительского сбора.
Представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель Отдела судебных приставов по г.Вологде Управления федеральной службы судебных приставов по Вологодской области в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Заинтересованное лицо А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что решением Вологодского городского суда от Дата обезличена года Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области обязан предоставить А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, не ниже установленных социальных норм.
Определением Вологодского городского суда от Дата обезличена года была произведена замена должника Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области.
Дата обезличена года возбуждено исполнительное производство Номер обезличен на основании исполнительного листа Номер обезличен, выданного Вологодским городским судом.
Определением Вологодского городского суда от Дата обезличена года Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от Дата обезличена года на срок 6 месяцев.
Определением Вологодского городского суда от Дата обезличена года Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения от Дата обезличена года на срок 6 месяцев до Дата обезличена года.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от Дата обезличена года определение Вологодского городского суда от Дата обезличена года отменено, по делу принято новое определение, в соответствии с которым Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от Дата обезличена года отказано.
Дата обезличена года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП РФ по Вологодской области Я. вынесено постановление о взыскании с Департамента развития муниципальных образований Вологодской области исполнительского сбора в размере 5000 рублей за неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения без уважительных причин.
Департамент развития муниципальных образований Вологодской области как орган исполнительной государственной власти области был создан в структуре органов исполнительной власти области только Дата обезличена года, зарегистрирован Дата обезличена года.
На момент создания Департамента в областном бюджете не были заложены денежные средства на предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках развития долгосрочной целевой программы «Развитие системы образования Вологодской области на 2009-2010 годы» и долевого финансирования из федерального бюджета по статье «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения» выделено 56 млн. рублей, из них - 6 млн. рублей из федерального бюджета, которые были направлены на исполнение решений судов, вынесенных в 2009 году. В 2010 году Департаменту были выделены денежные средства в размере 158,3 млн. рублей, которые также были направлены на дальнейшее исполнение решений судов.
Согласно ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Суд полагает, что для освобождения от взыскания исполнительского сбора должнику необходимо доказать, что нарушение установленных сроков исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящими вне контроля должника, при соблюдении им той степени осмотрительности, которая необходима для надлежащего исполнения обязанности.
Суд принимает во внимание доводы Департамента развития муниципальных образований Вологодской области, изложенные в заявление об освобождении от взыскания исполнительского сбора о том, что Департаментом были приняты все необходимые меры для добровольного исполнения решения суда о предоставлении А. жилого помещения, в частности то обстоятельство, что Департаментом в пределах выделенного финансирования Дата обезличена заключен контракт на строительство 70-квартирного жилого дома в г.Вологде со сроком исполнения контракта не позднее Дата обезличена года. Установлено, что по независящим от Департамента причинам по состоянию на Дата обезличена года жилые помещения Департаменту переданы не были. Дата обезличена года застройщиком получено разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию. На настоящий момент Департаментом ведется работа по принятию жилых помещений и оформлению их в собственность области для дальнейшего предоставления по договорам социального найма, что может быть признано обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины. А. включен список детей-сирот, которым будет предоставлено жилье в 2010 году под номером 24.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности освобождения Департамента развития муниципальных образований ... от взыскания исполнительского сбора.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Освободить Департамент развития муниципальных образований Вологодской области от взыскания исполнительского сбора на основании вынесенного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Вологодской области Я. постановления по исполнительному производству Номер обезличен от Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья А.А. Коничева
Мотивированное решение изготовлено 09.08.2010