Дело № 2-7224/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вологда | « | 04 | » | августа | 2010 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи М.В Соколовой
при секретаре Д.С. Ростопша,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнашевой Е.М. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Истица обратилась с иском в суд, мотивируя тем, что Постановлением комитета самоуправления ... района Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена года, она Игнашева Е.М., была передана под опеку Г., проживающей по адресу: ..., в связи с тем, что ее мать И.Н. Дата обезличена года решением ... районного суда Вологодской области была лишена родительских прав, а отец И.М., умер Дата обезличена года, что подтверждается Справкой от Дата обезличена года Номер обезличен выданной Департаментом образования мэрии города .... Указанным выше Постановлением за ней на время пребывания у опекуна была закреплена жилплощадь в п. ... района в виде трехкомнатной квартиры по адресу: пос. .... Но указанная квартира в марте Дата обезличена в результате пожара сгорела, и с Дата обезличена года она состоит на учете по улучшению жилищных условий в органах опеки и попечительства ... района Вологодской области.
В период с Дата обезличена до совершеннолетия истица проживала у своего опекуна Г.. В настоящее время, в связи с отсутствием своего жилья, она вынуждена снимать частную квартиру.
Истица состоит на учете как нуждающаяся в первоочередном предоставлении жилого помещения, но для получения жилья ей необходимо обратиться в суд.
Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обеспечить ее жилым помещением жилищного фонда области по договору социального найма согласно установленным социальным нормам.
Взыскать с ответчика в пользу истицы в возмещение расходов, связанных с обращением в суд с иском 1 579 руб. 70 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины – 200 рублей.
Истица Игнашева Е.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
Суд, заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Установлено, что Игнашева Е.М. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно Справке Номер обезличен от Дата обезличена года (л.д. 11)
Ее мать И.Н. решением ... районного народного суда Вологодской области от Дата обезличенаг. лишена в отношении дочери родительских прав (л.д. 7-8), ее отец умер Дата обезличена, что подтверждается Свидетельством о смерти Номер обезличен от Дата обезличена года (л.д. 9)
Игнашева Е.М. находилась под опекой у Г., Дата обезличена рождения, согласно Постановлению Комитета самоуправления ... района Номер обезличен от Дата обезличена года (л.д. 10)
Согласно справке от Дата обезличена, истица временно зарегистрирована по адресу: ... (л.д. 12)
Данный факт также подтверждается Свидетельством о регистрации по месту пребывания Номер обезличен от Дата обезличена года (л.д. 13)
Согласно Справке Администрации с/п ... Номер обезличен от Дата обезличена года квартира, находящаяся по адресу: ... закрепленная за Игнашевой Е.М. сгорела в Дата обезличена (л.д. 14)
Согласно справке Администрации с/п ... Номер обезличен от Дата обезличена года Игнашева Е.М. состоит на учете по улучшению жилищных условий с Дата обезличена год (л.д. 15)
Справка ГП ВО «В.» от Дата обезличена года Номер обезличен указывает, что за Игнашевой Е.М. право собственности на недвижимое имущество в г. Вологде не регистрировались (л.д. 17).
Таким образом, Игнашева Е.М. является сиротой и не имеет закрепленной за ней жилой площади.
В соответствии с п. З ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствие со ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года №982 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, по их заявлению и по ходатайству органов опеки и попечительства жилое помещение по договорам социального найма предоставляется по окончании пребывания в образовательном или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.
В соответствии со ст.3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения в результате пожара или стихийного бедствия и др.
В ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления. В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
В ст.3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст.5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.
Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года №723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учетом постановления Правительства Вологодской области от 03.03.2009 года №397 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 13.06.2007 года №723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п.1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.
Таким образом, Игнашева Е.М. имеет право на получение жилого помещения, однако, до настоящего времени жильем не обеспечена.
В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Таким образом, Игнашева Е.М. снята с учета органов опеки по достижению совершеннолетия, поставлена на учет как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения, жилой площади на условиях договора социального найма или на праве собственности не имеет.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Игнашевой Е.М. жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма.
В соответствие со ст. 98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно представленным суду документам истицей понесены транспортные расходы на проезд в г. Вологду для сбора документов, необходимых для обращения в суд в размере 898 руб. 70 коп., что подтверждается проездными билетами от Дата обезличенаг на имя Игнашевой Е.М. в размере 493 руб. и 405 руб. 70 коп. (л.д. 18), оплата получения справки из ГП «В.» на сумму 81 руб., что подтверждается соответствующей квитанцией (л.д. 19)оплата справки из Управления Росреестра по Вологодской области на сумму 100 руб.
Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит оплаченная госпошлина в размере 200 руб.
Руководствуясь ст.57 ЖК РФ, ФЗ РФ №159 «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом Вологодской области от 17 июля 2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить вне очереди Игнашевой Е.М. благоустроенное жилое помещение, по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям по норме предоставления.
Взыскать с Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в пользу Игнашевой Е.М. оплату госпошлины в размере 200 рублей, транспортных расходов 898 рублей 70 копеек, оплату справку из Управления Росреестра по Вологодской области в размере 100 рублей, оплату справки из ГП «В.» в размере 81 рубль, а всего 1 279 ( одна тысяча двести семьдесят девять) рублей 70 копеек.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.
Судья М.В. Соколова
Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2010 года