Дело № 2-7083/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вологда | « | 03 | » | августа | 2010 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи М.В Соколовой
при секретаре Д.С. Ростопша,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветкова Н.В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилья,
у с т а н о в и л:
Истец обратился с иском в суд, мотивируя тем, что Дата обезличена по направлению Управления образования Департамента гуманитарной политики от Дата обезличена года Номер обезличен и Постановлению Главы города Вологды от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об определении в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Цветкова Н.В.» он был определен в МОУ «...», как оставшийся без попечения родителей. Его родители Ц.В. и Ц.Т. лишены родительских прав заочным решением Вологодского городского суда от Дата обезличенаг.
За ним указанным выше Постановлением закреплено право на жилую площадь по адресу ... - это однокомнатная квартира на первом этаже кирпичного двухэтажного дома с частичными удобствами общей площади 30.2 кв. м., в которой кроме него зарегистрирована мать, лишенная родительских прав
Дата обезличена года он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды, кроме того, он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Уведомление Номер обезличен от Дата обезличенаг.).
С Дата обезличена года, в связи с трудоустройством и объявлением его полностью дееспособным (эмансипированным) Постановление Главы города Вологды от Дата обезличенаг. Номер обезличен он выпущен в самостоятельную жизнь, в настоящее время проживет в комнате дедушки Т. по адресу ... по договору найма.
Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить ему вне очереди жилое помещение в соответствии с действующим законодательством
Истец Цветков Н.В. и его представитель по устному ходатайству Ермолина Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований по Вологодской области в судебное заседании не явился, извещён надлежаще, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что вопрос о предоставлении истцу жилого помещения следует решать с учетом того, имеется ли возможность обмена жилого помещения, закрепленного за истцом по адресу: ..., доказательств обмена данного жилого помещения суду не представлено, просит в удовлетворении исковых требований отказать, а также рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Администрации г. Вологды в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, представил заявление, в котором просит данное дело рассмотреть в его отсутствие.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Установлено, что Цветков Н.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать и отец решением Вологодского городского суда от Дата обезличенаг. лишены в отношении сына родительских прав (л.д. 9-10).
Цветков Н.В. находился на воспитании и полном государственном обеспечении в МОУ «...» согласно справке Управления образования Департамента гуманитарной политики Администрации г. Вологды от Дата обезличенаг Номер обезличен (л.д. 6)
Согласно лицевому счету от Дата обезличенаг Цветков Н.В. зарегистрирован по адресу: ..., вместе с ним по данному адресу зарегистрирована его мать Ц.Т. (л.д. 14).
Согласно постановлению Главы г. Вологды от Дата обезличенаг Номер обезличен «Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях», предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан» Цветков Н.В. принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, что подтверждается уведомлением от Дата обезличена г. Номер обезличен Департамента имущественных отношений города Вологды (л.д. 12).
Согласно справке ГП ВО «В.» от Дата обезличенаг. Номер обезличен за Цветковым Н.В. право собственности на недвижимое имущество в г. Вологде не регистрировалось (л.д. 17)
Согласно справке Управления Росреестра по Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. в ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в отношении Цветкова Н.В. (л.д. 16)
Приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг. Цветков Н.В. снят с полного государственного обеспечения МОУ «...» и отчислен из контингента воспитанников (л.д. 15)
В соответствии с п. З ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствие со ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года №982 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, по их заявлению и по ходатайству органов опеки и попечительства жилое помещение по договорам социального найма предоставляется по окончании пребывания в образовательном или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.
В соответствии со ст.3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения в результате пожара или стихийного бедствия и др.
В ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления. В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
В ст.3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст.5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.
Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года №723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учетом постановления Правительства Вологодской области от 03.03.2009 года №397 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 13.06.2007 года №723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п.1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.
Таким образом, Цветков Н.В. имеет право на внеочередное получение жилого помещения, однако, до настоящего времени жильем не обеспечен.
В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Таким образом, Цветков Н.В. окончил пребывание в МОУ ..., поставлен на учет как нуждающийся в предоставлении жилого помещения, жилой площади на условиях договора социального найма или на праве собственности не имеет. Согласно справке МУП « Ж.» от Дата обезличенаг. вариант размена однокомнатной квартиры по адресу: ... на отдельные жилые площади включен в базу данных МУП « Ж.», вариантов размена данной квартиры нет.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Цветкову Н.В. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма.
Руководствуясь ст.57 ЖК РФ, ФЗ РФ №159 «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом Вологодской области от 17 июля 2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Цветкову Н.В. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.
Судья М.В. Соколова
Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2010 года