Решение по делу № 2-6715/2010

Дело № 2-6715/10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко Г. П.,

при секретаре Десятовой А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации города Вологды о признании незаконным постановления Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о наложении штрафа,

установил:

Администрация города Вологды обратилась в суд с заявлением, мотивируя свои требования тем, что Администрация г.Вологды неправомерно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Вина Администрации г.Вологды в неисполнении исполнительного документа отсутствует, так как ею предпринимались действия, направленные на передачу имущества, а требование пристава не содержало указаний на конкретные действия, которые должен был совершить должник по передаче имущества и неисполнение которых, в конечном счете, препятствовало исполнению исполнительного документа. признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения прав и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В городском бюджете на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены средства в размере 110 млн. руб. на инвестиционный проект «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, отнесенных к категории непригодных для проживания, во исполнение решений Вологодского городского суда», (путем покупки, участия в долевом строительстве), что позволит исполнить около 60-70 судебных решений.

На основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от ДД.ММ.ГГГГ заключены муниципальные контракты участия в долевом строительстве 179-квартирного десятиэтажного кирпичного жилого дома по <адрес> по генплану (17 двухкомнатных квартир) и жилого дома № <адрес> по генплану в микрорайоне «<данные изъяты>» (2 двухкомнатные квартиры), которые подлежат государственной регистрации. На основании протокола открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ будет заключен муниципальный контракт участия в долевом строительстве жилого дома с мансардой по <адрес> по генплану (1 двухкомнатная квартира), протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от ДД.ММ.ГГГГ - муниципальные контракты участия в долевом строительстве жилого дома со встроенными административно-офисными помещениями по адресу: <адрес> по генплану (5 однокомнатных квартир). Срок получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ, передача квартиры по акту приема-передачи до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, подготовлена документация об аукционе участия в долевом строительстве жилья 25 квартир (15 однокомнатных квартир и 10 двухкомнатных квартир) в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма данной категории граждан, которая размещена на официальном сайте Администрации города Вологды ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологды в адрес Вологодской городской Думы направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении возможности внесения изменений в бюджет города Вологды на 2010 год, увеличив расходы на реализацию указанного инвестиционного проекта. В настоящее время в Администрации города Вологды на исполнении находится 163 решения Вологодского городского суда об обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания. При наличии благоустроенного жилого помещения, соответствующего требованиям решения Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией Г. Вологды семье Г.М. будет предложен конкретный вариант.

Просит суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ягольницкой Д.С. о наложении штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель заявителя в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Вологде Ягольницкой Д.С. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласна, просила в удовлетворении отказать. Пояснила, что Администрацией г.Вологды не предпринимались меры по исполнению решения суда.

Заинтересованное лицо Г.М. поддержала позицию судебного пристава-исполнителя.

Суд, заслушав мнение судебного пристава-исполнителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Вологда Ягольницкой Д.С. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Вологодским городским судом, о предоставлении Администрацией г. Вологды вне очереди по договору социального найма Г.М., Г.В. на состав семьи из четырех человек, в том числе: Г.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения и Г.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, применительно к г. Вологде по нормам общей жилой площади на одного человека и иным нормам проживания, возбуждено исполнительное производство № (номер до перерегистрации №).

Администрация г. Вологды получила копию постановления о возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено ФЗ «Об исполнительном производстве». Должник в срок установленный для добровольного исполнения, требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнил.

Администрация города Вологды обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация города Вологды повторно обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении отсрочки исполнения решения отказано. Администрация г. Вологды направила частную жалобу. Кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ определение Вологодского городского суда оставлено без изменения.

В соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации г. Вологды в размере 5000 рублей, так как доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находившимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Администрация г. Вологды обратилась в Вологодский городской суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Решением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительский сбор снижен до 3750 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда и установлен тридцатидневный срок для исполнения решения суда. Копию предупреждения Администрация г. Вологды получила ДД.ММ.ГГГГ. Согласно требований предупреждения, срок, установленный судебным приставом-исполнителем для исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения Г.В., истекал ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судебный пристав-исполнитель направил извещение должнику о вызове представителя Администрации г. Вологды на ДД.ММ.ГГГГ к 15.00 ч. для решения вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ст. 17.15. КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Копию извещения должник получил ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации г. Вологды дал объяснение, сообщил, что до ДД.ММ.ГГГГ вариантов жилых помещений Г.В. не предлагалось.

В соответствии со ст.ст.6,14,105,113,115 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.12 ФЗ «О судебных приставах», ч.1 ст.17.15 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ Ягольницкой Д.С. в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о наложении штрафа в размере 30000 рублей, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскателю не представлено жилое помещение, должником решение суда не исполнено.

Согласно ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судебный пристав-исполнитель, вынося постановление о взыскании исполнительского сбора действовала в рамках своих полномочий, указанное постановление не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя, не возлагает на него каких-либо обязанностей, не предусмотренных законодательством.

Судебный пристав-исполнитель действовал в рамках гражданского законодательства, нарушений с его стороны не было.

При таких обстоятельствах суд считает заявление Администрации города Вологды следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.441 ГПК РФ, суд

решил:

Постановление о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Вологодской области Ягольницкой Д.С. в отношении Администрации города Вологды, которым назначен штраф 3000 рублей оставить без изменения, а заявление Администрации г. Вологды без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья Г. П. Шевченко

Мотивированное решение изготовлено 12. 08. 2010 года.