Дело № 2-7619/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Вологда «31» августа 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кяргиевой Н.Н.
при секретаре Михайловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации г. Вологды об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
у с т а н о в и л:
Администрация г. Вологды обратилась в суд с заявлением, мотивируя тем, что в производстве Отдела по г. Вологде Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Вологодской области находиться исполнительное производство №. Указанное исполнительное производство возбуждено на основании решения Вологодского городского суда, которым Администрация г. Вологды обязана предоставить З. по договору социального найма на состав семьи из двух человек благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к г. Вологде по нормам общей жилой площади на одного человека и иным нормам проживания, вне очереди. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Отдела по г. Вологда УФССП РФ по Вологодской области Ягольницкая Д.С. вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей на Администрацию г. Вологды. Администрация г. Вологды не согласна с указанным постановлением и считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочки или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размере или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размере, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи. Неисполнение решения суда в сроки, установленные судебным приставом0-исполниетлем, вызвано по независящим от Администрации г. Вологды объективным обстоятельствам, а именно: отсутствие в г. Вологде свободного жилья, отсутствие денежных средств для приобретения жилья, невозможность расходовать бюджетные средства не по назначению. Просит освободить от уплаты исполнительского сбора или уменьшить его размер.
В судебное заседание представитель Администрации г. Вологды не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Отдела судебных приставов по г. Вологде Управления федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Ягольницкая Д.С. не согласна с заявлением по основаниям, изложенным в письменном отзыве. В отзыве указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ягольницкой Д.С. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Вологодским городским судом о предоставлении Администрацией г. Вологда З., К.И., К.М. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления возбуждено исполнительное производство №. Администрация г. Вологды в срок установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнила, а обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ Вологодский городской суд вынес определение о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации г. Вологды в размере 5000 рублей, так как доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, судебному приставу – исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находившимися вне его контроля, при соблюдении неопределенными препятствиями, находившимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Согласно ч. 11, 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112, 116 настоящего закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим ФЗ. таким образом, основания для не вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора ДД.ММ.ГГГГ у нее не имелось. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Заинтересованное лицо З. не согласна с заявлением, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Решением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Вологды обязана предоставить З., К.И., К.М. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма общей площадью на состав семьи из одного человека не менее нормы предоставления.
Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Вологодским городским судом.
В пятидневный срок решение суда Администрацией города Вологды не было исполнено.
Определением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Вологды была предоставлена отсрочка исполнения решение суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Отдела по г. Вологда УФССП РФ по Вологодской области Ягольницкая Д.С. в рамках исполнительного производства № вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей на Администрацию г. Вологды.
Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
В связи с тем, что Администрация г. Вологды добровольно не исполнило исполнительный документ в 5-ти дневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно.
Согласно п.п. 6, 7, 8 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.
Учитывая, что должник Администрация г. Вологды в течение длительного срока не исполняет решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушает права З. суд не находит оснований для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ 194 -198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявленных требований Администрации г. Вологды отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Н.Н. Кяргиева
Мотивированное решение изготовлено 03.09.2010 года.