Дело № 2 - 7735/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда | « | 07 | » | сентября | 2010г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Шевченко Г.П.
при секретаре Десятовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Растопчиновой Р.В. к Администрации г. Вологда, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Растопчинова Р. В. обратилась в суд, мотивируя тем, что является инвалидом <данные изъяты>. Причиной инвалидности является общее заболевание <данные изъяты>.
В связи с этим ей было выдано медицинское заключение, согласно которому по состоянию здоровья она имеет право на первоочередное получение жилья, а также пользование дополнительной (отдельной) комнатой.
ДД.ММ.ГГГГ Растопчинова Р.В. встала на учет по первоочередному предоставлению жилой площади. Она состоит на очереди более 16 лет; несмотря на это, до сих пор жилье она не получила. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди №. С учетом того, что в год очередь сокращается примерно на 10-20 пунктов, а то и вообще не сокращается, жилье Растопчинова Р.В. не получит еще очень долго.
В настоящее время Растопчинова Р.В. своего жилья не имеет. Она живет в доме <адрес>, который принадлежит на праве собственности ее дочери. Указанный дом имеет очень плохое физическое состояние. Год постройки дома - ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день износ составляет 58%. Дом имеет печное отопление. Водоснабжения нет. В связи с этим приходится вручную носить воду и уголь, а Растопчиновой Р.В. категорически запрещен тяжелый физический труд и поднятие тяжестей. Жить в таких условиях невыносимо. Просит обязать ответчика Администрацию г. Вологды предоставить субсидию на приобретение жилого помещения.
В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще, а ее представитель по доверенности Шалаевский Н. В. требования уточнил, просил обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области выдать, а Администрацию г. Вологды вручить истице свидетельство на получение субсидии на приобретение жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ в пределах учетной нормы, установленной действующим законодательством.
Представитель Администрации г. Вологды по доверенности Чеблакова Ю. В. с иском не согласна по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю. С. представила письменный отзыв, в котором иск не признала.
Представитель третьего лица Управления труда и социального развития по доверенности Умницын И. В. оставил вопрос на усмотрение суда, так как в их функции не входит рассматриваемый вопрос.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что истица состоит на учете в Администрации г.Вологды с ДД.ММ.ГГГГ как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, также включена в список инвалидов всех категорий (т.к. является инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию), номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ №.
В мед.заключении указано, что истица имеет право на первоочередное предоставление жилого помещения в соответствии с Приказом МЗ СССР от 28.03.1983 г № 330 (п.З). Однако, этот приказ устанавливает список заболеваний, дающий право на первоочередное (а не внеочередное) предоставление жилья, т.е. жилое помещение (или субсидия) предоставляется при подходе очереди. Во-вторых, данный приказ фактически утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 г № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Справки, что Растопчинова Р.В. страдает хроническим заболеванием, указанном в этом списке, не представлено.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.28.2 указанного закона, средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
Кроме того, в постановлении Правительства Вологодской области от 22 июня 2009 г. № 945 «О предоставлении жилищных субсидий на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан» предусмотрен порядок формирования списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, и подпадающих под действие Закона РФ от 24.11.1995 г «О социальной защите инвалидов в РФ»:
Органы местного самоуправления ежегодно в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому, составляют сводные списки граждан, указанных в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Порядка (приложение 2), по данному муниципальному образованию области и направляют их в департамент труда и социального развития области. Списки формируются отдельно по каждой категории граждан в хронологической последовательности по дате постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Департамент труда и социального развития области ежегодно проверяет представленные органами местного самоуправления списки граждан на предмет наличия оснований для отнесения в соответствующую категорию граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, и в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует сводные по области списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (далее - сводные списки).
Сводные списки формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводных списках в алфавитном порядке.
Департамент труда и социального развития области ежегодно в недельный срок после формирования сводных списков представляет их в Департамент развития муниципальных образований области для распределения и утверждения лимита средств федерального бюджета по муниципальным образованиям области.
Органы местного самоуправления после получения от Департамента развития муниципальных образований области извещения об утвержденном им объеме средств в планируемом году формируют список получателей субсидий и направляют гражданам уведомления о предоставлении субсидии с указанием перечня необходимого пакета документов». Следовательно, истцу может быть предоставлена органом местного самоуправления только жилищная субсидия без права на дополнительную площадью
Таким образом, инвалидам, имеющим право на первоочередное получение жилого помещения, и вставшим на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, до 1 января 2005 г, предоставляются субсидии за счет средств федерального бюджета в порядке очередности, в соответствии с сформированными в срок до 1 сентября текущего года Департаментом труда и соцразвития, сводными списками таких граждан, очередь же истицы не наступила, а права на внеочередное предоставление у истца не имеется.
При установленных обстоятельствах, суд считает, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.
Руководствуясь ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФЗ «О предоставлении жилищных субсидий на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Растопчиновой Р.В. в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья Г.П.Шевченко
Мотивировочная часть решения составлена 10.09.2010 года