Дело № 2-8159/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда «06» сентября 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кяргиевой Н.Н.
при секретаре Михайловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Айвазяна М.В. на бездействия судебного пристава-исполнителя,
у с т а н о в и л:
Айвазян М.В. обратился в суд с заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением суда Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обязан предоставить Айвазяну М.В. в <адрес> вне очереди жилое помещение с учетом жилищных и санитарных норм по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ягольницкой Д.С. было возбуждено исполнительное производство №. Он неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю с просьбой разъяснить ему, почему должник не привлекается к ответственности за неисполнение решения суда, однако, судебный пристав указывал на то, что должник намеревается обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, и обязать взыскать с должника исполнительский сбор и наложить штрафные санкции.
В судебном заседании взыскатель Айвазян М.В. заявление поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель Ягольницкая Д.С. с заявлением не согласна по основаниям, изложенным в отзыве. В отзыве указала, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство в отношении Департамента развития муниципальных образований. Департамент получил постановление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Срок для добровольного исполнения установлен 5 дней. ДД.ММ.ГГГГ Департамент сообщил об отсутствии свободных жилых помещений в <адрес>, и о направлении в суд заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, а также обратился с ходатайством об отложении исполнительских действий. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено должнику предупреждение об ответственности и установлен 30-дневный срок для исполнения решения суда. В ответ на предупреждение, ДД.ММ.ГГГГ Департамент сообщил, что заключил контракт на строительство жилого дома в <адрес> (60 квартир), срок сдачи дома в эксплуатацию не позднее ДД.ММ.ГГГГ, срок подготовки документов – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено предупреждение об ответственности. В добровольный срок Департамент сообщил, что Айвазян М.В. входит в список детей-сирот на получение квартир в строящемся доме, и направлении заявления об отсрочки. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Представитель должника Департамент развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. поддержала позицию судебного пристава-исполнителя. Просила в удовлетворении заявления отказать.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что решением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обязан предоставить Айвазяну М.В. в <адрес> вне очереди жилое помещение с учетом жилищных и санитарных норм по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Департамента развития муниципальных образований Вологодской области возбуждено исполнительное производство №.
Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229- ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.
Из постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области было предоставлено 5 дней со дня получения данного постановления в добровольном порядке исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю, и он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.
Постановление о возбуждении исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ должник получил ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Департамент развития муниципальных образований Вологодской области направил письмо судебному приставу-исполнителю о том, что жилые помещения жилищного фонда области предоставляются при наличии жилых помещений. В настоящее время на территории <адрес> отсутствуют свободные жилые помещения в жилищном фонде области для предоставления Айвазяну М.В., и просил отложить исполнительные действия до рассмотрения судом заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Согласно ст. 38 указанного закона судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Ягольницкая Д.С. выносила предупреждения о том, что если в течение 30 дней с момента получения данного предупреждения решение суда не будет исполнено и доказательства не будут предоставлены, то судебный пристав – исполнитель будет вынужден применить штрафные санкции в виде исполнительского сбора, а затем административного штрафа.
Из ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии со ст. 113 указанного закона неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.
Исполнительский сбор представляет собой штрафную санкцию, то есть возложение на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности.
Судом не установлено оснований для вынесения постановления о взыскания исполнительского сбора судебным приставом – исполнителем, и тем более постановления о привлечении должника к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку Департаментом предприняты меры по исполнению решения суда, а в частности ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт на строительство жилого дома <адрес> (60 квартир), срок сдачи дома в эксплуатацию не позднее ДД.ММ.ГГГГ, срок подготовки документов – ДД.ММ.ГГГГ.
При таких установленных обстоятельствах по делу, суд не находит оснований для признания бездействий судебного пристава-исполнителя незаконным, и полагает, что в удовлетворении заявленных требований Айвазяну М.В. следует отказать.
Руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, ст.ст. 194 -198, 441 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Айвазяна М.В. на бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Н.Н. Кяргиева
Мотивированное решение изготовлено 10.09.2010 года.