Дело № 2 -7875/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда | « | 09 | » | сентября | 2010 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Л.Н. Мельниковой,
при секретаре И.П. Селяниной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова Р.В. к Департаменту земельных отношений Вологодской области о признании незаконным распоряжения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка,
у с т а н о в и л:
Морозов Р.В. обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных отношений Вологодской области и ООО «Д» заключен договор № аренды земельного участка в черте города с кадастровым номером № в 18 км по направлению на северо-восток от ориентира – жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>. Разрешенное использование земельного участка- строительство склада с торгово-выставочным залом. В ДД.ММ.ГГГГ ООО «Д» зарегистрировало право собственности на объект незавершенного строительства на земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Д» и Морозовым Р.В. заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных отношений Вологодской области и Морозовым Р.В. подписано дополнительное соглашение № к договору №, в соответствии с которым Арендатором по договору стал выступать Морозов Р.В. ДД.ММ.ГГГГ Морозов Р.В. обратился в Департамент земельных отношений Вологодской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. К заявлению были приложены все необходимые документы. Распоряжением Департамента земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ Морозову Р.В. отказано в предоставлении в собственность земельного участка без указания причин. Действующий договор строительного подряда по объекту незавершенного строительства на земельном участке отсутствует. Просит признать незаконным распоряжение Департамента земельных отношений Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Департамент земельных отношений Вологодской области принять решение о передаче в собственность Морозова Р.В. земельного участка с кадастровым номером № в 18 км по направлению на северо-восток от ориентира – жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Морозова Р.В. по устному ходатайству Белоглазова Е.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Истец Морозов Р.В. суду пояснил, что арендная плата превышает стоимость земельного участка, строительство завершено.
Представитель ответчика Департамента земельных отношений Вологодской области по доверенности Веселова Е.Л. просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому в данном случае прямо действует принцип буквального прочтения правовой нормы, поскольку законодатель сознательно ограничил право на приобретение в собственность земельных участков, занятых именно законченными строительством зданиями, строениями, сооружениями, в целях побуждения застройщиков к скорейшему завершению строительства во избежание длительной «заморозки» объектов. Департамент не отрицает права истца на приобретение в собственность земельного участка после завершения строительства объектов и ввода их в эксплуатацию.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных отношений Вологодской области и ООО «Д» заключен договор № аренды земельного участка из земель поселений площадью 5066 кв.м по <адрес> в границах кадастрового квартала №, участок предоставлен для строительства склада с торгово-выставочным залом(л.д.5-6).
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных отношений Вологодской области и Морозовым Р.В. подписано дополнительное соглашение № к договору №, в соответствии с которым Арендатором по договору стал выступать Морозов Р.В.(л.д.14). В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданным УФРС по ВО, за Морозовым Р.В. закреплено право собственности на незавершенное строительство склада с торгово-выставочным залом, назначение: объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 1499,03 кв.м, степень готовности 34%, инв. №, лит. А, адрес объекта: <адрес>(л.д.15).
ДД.ММ.ГГГГ Морозов Р.В. обратился в Департамент земельных отношений Вологодской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность(л.д.16). Распоряжением Департамента земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ Морозову Р.В. отказано в предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 5066 кв.м, участок находится примерно в 18 м по направлению на северо-восток от ориентира- жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, строительство склада с торгово-выставочным залом (л.д.18).
Суд считает данное распоряжение Департамента земельных отношений Вологодской области законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Истец является собственником объекта незавершенного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства установлен ст. 30 Земельного Кодекса Российской Федерации. Названной статьей предусмотрено, что земельные участки предоставляются для строительства без предварительного согласования места размещения объекта исключительно на торгах(конкурсах, аукционах) либо с предварительным согласованием места размещения объекта исключительно в аренду. В соответствии с постановлением Главы г. Вологды от 06.12.2005 №3753 «О предоставлении ООО «Д» земельного участка на <адрес> для строительства склада с торгово-выставочным залом» спорный земельный участок первоначально был предоставлен в аренду ООО «Д» с учетом положений ст. 32 ЗК РФ, то есть с предварительным согласованием места размещения объекта для строительства. Торги по продаже спорного земельного участка не проводились. На основании вышеуказанного постановления с ООО «Д» был заключен договор аренды земельного участка №. ООО «Д», начав строительство, продало созданный объект незавершенного строительства Морозову Р.В.
В соответствии с ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Таким образом, к Морозову Р.В. перешло право аренды на спорный земельный участок, предоставленный для строительства по процедуре предварительного согласования места размещения объекта, что надлежаще оформлено дополнительным соглашением № к договору от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку указанная процедура не предусматривает предоставления земельного участка в собственность, а цель, для которой предоставлен земельный участок(строительство склада), в настоящее время не достигнута, склад не достроен и не введен в эксплуатацию, отсутствуют законные основания для предоставления земельного участка в собственность Морозову Р.В. до окончания строительства, введения в эксплуатацию объекта и регистрации права собственности на него.
Согласно кадастровому плану спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.10) и свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданным УФРС по ВО(л.д.15) разрешенное использование спорного земельного участка определено как «незавершенное строительство здания склада с торгово-выставочным залом».
Вывод истца о наличии у него права на признание права собственности на земельный участок, на котором находится объект незавершенного строительства, не учитывает необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов при возведении объектов капитального строительства. При предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений ст. 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Довод истца о том, что строительство объекта завершено, не подтвержден документально, здание не было введено в эксплуатацию.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Морозова Р.В. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.
Судья Л.Н. Мельникова
Мотивированное решение изготовлено 14.09.2010