Дело № 2 –7621/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 02 сентября 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кяргиевой Н.Н.,
при секретаре Михайловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савенковой Г.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде о назначении досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Савенкова Г.А. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонда за назначением пенсии за выслугу лет в связи с достижением 30-летнего медицинского стажа, дающего право на досрочную пенсию. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии. Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительностью дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности. 22.05.1990 года были внесены изменения в Основы законодательства СССР и союзных республик о труде, которые предусматривали предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Просит признать отказ комиссии ГУ-УПФ РФ в г. Вологде № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика зачесть в трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать госпошлину в размере 200 рублей.
В судебном заседании истица Савенкова Г.А. и ее представитель Гарафутдинов О.И. заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-УПФ России по г. Вологда по доверенности Андреева С.Н. с иском не согласна по основаниям, изложенным в отзыве. Просила отказать.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда № от ДД.ММ.ГГГГ Савенковой Г.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как медицинскому работнику, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы составляет 29 лет 6 месяцев. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный трудовой стаж до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ» и только до полутора лет.
Согласно ст. 28 п. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года, согласно п. 9 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с указанным Федеральным Законом, но не позднее 01.01.2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Судом установлено, что согласно справке МУЗ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Савенкова Г.А. работала в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на находилась на больничном по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в частично-оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без содержания по уходу за ребенком до 3 лет.
Суд считает, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 19.11.1982 г.) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССр от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возврата полутора лет.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детств» были внесены изменены в ст. 71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденных Законом СССР от 15.07.1970 года, которая предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной паты по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543 -1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР».
Таким образом, исходя из смысла названных нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал в общий и непрерывный стад, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 06.10.1992 года.
Согласно п.21 Разъяснения Минтруда РФ, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года.
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трех лет) Савенковой Г.А. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ст. 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции РФ, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (после достижения возраста ребенка полутора лет и до достижения им возраста трех лет) подлежит включение в стаж, дающий права на досрочную пенсию.
Включение в медицинский стаж указанного выше периода дает истице право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, поскольку специальный стаж составит более 25 лет.
При таких обстоятельствах по делу исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 98, 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать в части незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Савенковой Г.А. в досрочном назначении трудовой пенсии.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде зачесть Савенковой Г.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде назначить Савенковой Г.А. трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде в пользу Савенковой Г.А. госпошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Н.Н. Кяргиева
Мотивированное решение изготовлено 06.09.2010 года.