Дело № 2 – 8332/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда «21» сентября 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Л.Н. Мельниковой,
при секретаре И.П. Селяниной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хамикова С.Е., Хамикова А.Е., Суслова В.А., Углицкого А.Л., Шестакова В.А. о признании решения Департамента градостроительства Администрации г. Вологды об отказе в присвоении пристройке к дому <адрес> самостоятельного адреса незаконным,
установил:
Хамиков С.Е., Хамиков А.Е., Суслов В.А., Углицкий А.Л., Шестаков В.А. обратились в суд с заявлением, мотивируя тем, что они являются собственниками нежилых помещений, расположенных в пристройке дома <адрес>, других собственников данных помещений в указанной пристройке не имеется. Они имеют намерение присвоить пристройке дома <адрес> самостоятельный адрес. Согласно п.4.1.8 Положения о порядке адресации объектов недвижимости, регистрации и учета адресов, ведении адресного плана и адресного реестра муниципального образования «Город Вологда», утвержденного решением Вологодской городской думы от 27.12.2001 №413, самостоятельные части одного объекта недвижимости(пристройка, вставка), разделенные капитальными стенами и имеющие различное функциональное назначение, могут иметь самостоятельные адреса. Ими было получено заключение проектной организации – ОАО «П», в выводах которого указано, что стены, расположенные в месте примыкания помещений с различными функциональными назначениями – нежилой постройки торгового назначения к девятиэтажным жилым блокам-секциям общежития являются капитальными. Различное функциональное назначение помещений пристройки и самого дома подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности и другими документами. Они обратились в ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» с заявкой о получении отдельного технического паспорта на пристройку. Ими был получен ответ, из которого следует, что технический паспорт изготавливается только на отдельный объект недвижимости, пристройка и основное здание по адресу: <адрес> отвечают признакам единства, пристройка не может быть признана самостоятельным объектом недвижимости. Они обратились с ходатайством ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г. Вологды. Ими был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в присвоении самостоятельного адреса к пристройке отказано, поскольку Положение о порядке адресации объектов недвижимости, регистрации и учета адресов, ведение адресного плана и адресного реестра муниципального образования «Город Вологда» предусматривает возможность присвоения отдельного адреса частям здания(пристройка, вставка), как самостоятельным объектам. Данное решение противоречит решению Вологодской городской думы от 27.12.2001 №413, утвердившему вышеназванное положение. Оба условия для принятия решения о присвоении самостоятельного адреса пристройке дома <адрес> в настоящее время соблюдены. Присвоение самостоятельного адреса необходимо для более полного осуществления прав собственников нежилых помещений. Все договоры по осуществлению коммунальных услуг заключены ими самостоятельно и напрямую с ресурсосберегающими организациями. Интересы собственников жилых помещений и их интересы как собственников нежилых(производственных) помещений различные и не могут совпадать. Просят признать решение Департамента градостроительства Администрации г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Администрацию г. Вологды присвоить самостоятельный адрес пристройке к дому <адрес>.
В судебном заседании представитель заявителей по доверенности Макаров Ю.Г. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Администрация г. Вологды по доверенности Смирнова А.А. с заявленными требованиями не согласилась, суду пояснила, что Положение о порядке адресации объектов недвижимости, регистрации и учета адресов, ведении адресного плана и адресного реестра муниципального образования «Город Вологда» предусматривает возможность присвоения отдельного адреса частям зданий как самостоятельным объектам. В соответствии с п.4.2.1 решения Вологодской городской думы №413 от 27.12.2001 присвоение адресов объектам недвижимости производится при вводе в эксплуатацию завершенных строительством объектов капитального строительства при возникновении необходимости присвоения адреса существующему объекту недвижимости, не имеющему зарегистрированного в установленном порядке адреса. Пунктом 2.5.1 Административного регламента, утвержденного постановлением от 08.06.2010 №3452 определен перечень документов для присвоения(изменения) адреса объекту недвижимости. Согласно письму ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» здание имеет признаки единства и общую стену, независимо от назначения последних и их материала, при отсутствии сообщения между частями одного здания признаком единства может служить общее назначение здания, однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение. В соответствии с этом данная пристройка не может быть признана самостоятельным объектом недвижимости. Поскольку ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» не выдало техпаспорт на данную пристройку, поэтому невозможно присвоить адрес данному объекту. Имеется выписка из Управления архитектуры, что пристройка имеет общие инженерные сети, общую канализацию, общий электрический кабель, водопровод, общий кабель теплоснабжения.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.4.2.1 Положения о порядке адресации объектов недвижимости, регистрации и учета адресов, ведении адресного плана и адресного реестра муниципального образования «Город Вологда», утвержденного решением Вологодской городской думы от 27.12.2001 №413 «Об организации работы по систематизации адресного хозяйства муниципального образования «Город Вологда», присвоение адресов объектам недвижимости производится при вводе в эксплуатацию завершенных строительством объектов капитального строительства, при возникновении необходимости присвоения адреса существующему объекту недвижимости, не имеющему зарегистрированного в установленном порядке адреса.
В соответствии с п.4.2.4 указанного Положения изменение адресов объектов недвижимости производится в случаях: наличия в утвержденном адресном реестре муниципального образования "Город Вологда" одинаковых адресов нескольких объектов недвижимости, наличия в утвержденном адресном реестре муниципального образования "Город Вологда" объектов недвижимости, номера которых не отвечают требованиям пункта 2.5 данного Положения, изменения наименований объектов уличной сети.
В соответствии с п.2.5 Административного регламента исполнения муниципальной функции по присвоению(изменению, упразднению) адреса объекту(а) недвижимости на территории муниципального образования «Город Вологда», утвержденного постановлением Администрации г. Вологды №3452 от 08.07.2010 определен перечень документов для присвоения(изменения) адреса объекту(а) недвижимости. Пунктом 2.5.1.3 предусмотрено предоставление копии технического(кадастрового) паспорта на объект. В соответствии с п.2.3 вышеуказанного Административного регламента в присвоении (изменении, упразднении) адреса объекту(а) недвижимости отказывается в случае отсутствия документов, предусмотренных разделом 2.5 настоящего Административного регламента, или несоответствия документов требованиям раздела 2.5 настоящего Административного регламента, наличия зарегистрированного адреса объекта недвижимости при присвоении адреса объекту недвижимости, несоответствия требований, указанных в заявлении, требованиям Положения о порядке адресации объектов недвижимости, регистрации и учета адресов, ведении адресного плана и адресного реестра муниципального образования "Город Вологда", утвержденного решением Вологодской городской Думы от 27.12.2001 N 413.
Установлено, что Хамиков С.Е., Хамиков А.Е., Суслов В.А., Углицкий А.Л., Шестаков В.А. являются собственниками нежилых помещений, земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права(л.д.9-27).
Актом № от ДД.ММ.ГГГГ здание, расположенное по адресу: <адрес>, было принято в эксплуатацию государственной приемочной комиссией как законченное строительством здание жилищно-гражданского назначения.
В соответствии с письмом ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что пристройка и основное строение, расположенные по адресу: <адрес>, отвечают признакам единства, указанная пристройка не может быть признана самостоятельным объектом недвижимости.
Согласно техническому заключению ОАО «П» по результатам обследования стен одноэтажной пристройки торгового назначения, расположенной по адресу: <адрес>, стены, расположенные в месте примыкания помещений с различными функциональными назначениями – нежилой одноэтажной пристройки торгового назначения к 9-ти этажным жилым блок-секциям общежития, следует считать капитальными.
В соответствии с письмом Управления архитектуры и градостроительства Департамента градостроительства и землепользования Администрации г. Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ п.4.1.8 Положения о порядке адресации объектов недвижимости, регистрации и учета адресов, ведении адресного плана и адресного реестра муниципального образования «Город Вологда», утвержденного решением Вологодской городской думы от 27.12.2001 №413, с последующими изменениями, предусматривает присвоения самостоятельных адресов частям одного объекта недвижимости (пристройка, вставка), если они разделены капитальными стенами и имеют различное функциональное назначение. Представленные к обращению документы не позволяют выделить нежилые помещения в самостоятельный объект.
В соответствии с письмом Департамента градостроительства Администрации г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № к обращению приложены технический паспорт и правоустанавливающие документы не на здание пристройки, а на нежилые помещения в девятиэтажном с подвалом здании общежития с пристроенными нежилыми помещениями.
Таким образом, здание по адресу: <адрес> представляет собой единый комплекс, присвоение самостоятельного адреса к пристройке которого не представляется возможным.
На основании изложенного, суд не усматривает оснований для признания решения Департамента градостроительства Администрации г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении пристройке к дому <адрес> самостоятельного адреса незаконным.
Руководствуясь Положением о порядке адресации объектов недвижимости, регистрации и учета адресов, ведении адресного плана и адресного реестра муниципального образования «Город Вологда», Административным регламентом исполнения муниципальной функции по присвоению(изменению, упразднению) адреса объекта(у) недвижимости на территории муниципального образования «Город Вологда», ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
решил:
Хамикову С.Е., Хамикову А.Е., Суслову В.А., Углицкому А.Л., Шестакову В.А. в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья Л.Н. Мельникова
Мотивированное решение изготовлено 24.09.2010