РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вологда 20 сентября 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Прокошевой Н.С.
при секретаре Петраковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Першиной Л.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Истица обратилась с иском в суд, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ – УПФ РФ в г. Вологда № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, как медицинскому работнику, в связи с отсутствием 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. Не были засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении:
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, а также периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Кроме того, не засчитаны в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год.
С отказом ГУ – УПФ РФ в г. Вологда не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Просит признать решение ГУ – УПФ РФ в г. Вологда не правомерным и не порождающим правовых последствий. Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Вологда засчитать в трудовой стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию спорные периоды.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Гарафутдинов О.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Лебедева Е.Л. в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда от ДД.ММ.ГГГГ № Першиной Л.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 319), как медицинскому работнику в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П составляет ДД.ММ.ГГГГ.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ ни в календарном, ни в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, так как в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского персонала, утв. приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377 данная должность относится к руководителям структурных подразделений, а документально не подтвержден факт работы в должностях среднего медицинского персонала (фельдшера, медсестры).
Кроме того, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, так как п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 предусматривает льготы по исчислению выслуги только за работу.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как п.5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, они не предусмотрены
Суд полагает необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж Першиной данных периодов и считает необходимым зачесть их в специальный стаж истицы по следующим основаниям. Согласно п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
В Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (утратило силу в связи с принятием Постановления № 781 от 29.10.2002 года) указано, что в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья засчитывается время работы, в частности, в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно справке МУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница», Першина (Романова) Л.В. работала <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная должность относится к категории среднего медицинского персонала. <данные изъяты> пед.пункт являлся структурным подразделением <данные изъяты> центральной районной больницы, расположен на территории сельской местности.
В указанный период Першина Л.В. находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке МУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница», Першина (Гущина) Л.В. работала <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная должность относилась к категории среднего медицинского персонала. <данные изъяты> медицинский пункт был расположен на территории сельской местности – <адрес> и обслуживал население данного приписного участка.
Законодательство, действовавшее в период нахождения Першиной Л.В. в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, предусматривало включение данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту, кроме того, согласно Разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ».
Следовательно, периоды нахождения Першиной Л.В. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат исчислению в льготном порядке.
Периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж Першиной Л.В. в календарном исчислении, поскольку в данные периоды истица состояла в штате работников, рабочее место за ней сохранялось, выплачивалась заработная плата, производились страховые взносы. На курсы повышения квалификации истица была направлена для повышения профессионального уровня. Согласно справке, выданной МУЗ «Городская поликлиника №» Першина Л.В. направлялась на цикл усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции, и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.
Принимая во внимание, что согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина, суд полагает, что право граждан на досрочное назначение пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, засчитывается ли в настоящее время в специальный стаж работы те работы, которые в период их выполнения гражданином относились к работам, дающим право на льготное исчисление пенсии.
Кроме того, в соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
При таких обстоятельствах по делу периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, а также периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в ее специальный стаж.
При включении в стаж Першиной Л.В. спорных периодов, на момент ее обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда за назначением досрочной пенсии – ДД.ММ.ГГГГ ее льготный стаж будет являться достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного исковые требования Першиной Л.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Першиной Л.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда зачесть Першиной Л.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, а также периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда назначить Першиной Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья Н.С. Прокошева
Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2010 года