Дело № 2 –8566/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 29 сентября 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кяргиевой Н.Н.,
при секретаре Михайловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой И.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Сидорова И.А. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж, так как документально не подтверждена работа в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятой в рентгеновском кабинете, что предусмотрено разделом 24 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10. С данным решением она не согласна по следующим основаниям. Согласно записям № в трудовой книжке она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Д» в должности санитарки рентгеновского кабинета. Согласно письма Министерства здравоохранения РФ о 07.08.2003 года № 2510/8928-03-32 «О пенсионном обеспечении федерального подчинения санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» санитарки рентгеновских отделений (кабинеов0 имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при отсутствии в штатном расписании данного структурного подразделения должности младшей медицинской сестры по уходу за больными и выполнениями ими постоянно, полный рабочий день, работы младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновских отделениях. В указанные периоды работы она выполняла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновском кабинете. Указанная должность в ГУЗ «Д» отсутствовала. Просит отменить решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Сидорова И.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Суду пояснила, что работала санитаркой. Выполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятой в рентгеновском кабинете. Рабочий день начинался с 08 часов 30 минут утра до 17часов 30 минут вечера, работала во вредных условиях труда. За вредность выдавали молоко, сок, выплачивали надбавку в размере 15 %. Отпуск составлял 7 недель. Во время работы стояла у аппарата в специальном костюме, наводила барий. Были больные и в тяжелом состоянии, которых приносили на носилках, их надо было поднять и стоять с ними у аппарата. Работала одна.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Вологде по доверенности Андреева С.Н. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве.
Свидетель Ю. суду пояснила, что работала вместе с истицей в ГУЗ «Д». В ДД.ММ.ГГГГ свидетель ушла с работы, а истица осталась еще работать. Работать приходилось с тяжелыми больными, которых после операции надо поддерживать, поэтому с пациентом стояли рядом с аппаратом. Работали в специальных костюмах, получали облучение, работали во вредных условиях труда. За вредные условия выплачивали 15 %, предоставлялся дополнительный отпуск, выдавали молоки, соки. Истица выполняла больше обязанностей, чем должна выполнять младшая медицинская сестра.
Свидетель Л. суду пояснила, что работала с ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Д» медсестрой. С истицей работали с ДД.ММ.ГГГГ. Работали во вредных условиях труда, за вредность выдавали молоко, предоставлялся дополнительный отпуск. Больным при процедурах приходилось давать стакан с барием. В течение всего рабочего дня истица находилась в кабинете, помогала больным. После рабочего дня мыла поля, и готовила раствор бария. До ДД.ММ.ГГГГ все приходилось делать самим в ручную, в ДД.ММ.ГГГГ сделали ремонт, купили аппараты и работать стало легче. Истица выполняла больше обязанностей, чем должна выполнять младшая медицинская сестра.
Свидетель К. суду пояснила, что работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Д» санитаркой. Истица работала также санитаркой, но выполняла больше обязанностей, чем должна выполнять младшая медицинская сестра. Работали с тяжелыми больными, находились с ними у аппарата, делали разметки, клизмы, наводили реактивы. Рабочий день начинался с 8 часов утра, до 17 часов вечера, в течение всего рабочего дня находились в кабинете у аппарата. После рабочего дня убирали кабинет. Условия труда были вредные, за вредность выплачивали 15 %, выдавали молоко, спецодежду.
Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда № от ДД.ММ.ГГГГ Сидоровой И.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как медицинскому работнику, в связи с отсутствием требуемых 10-лет специального стажа по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ медицинский стаж истца составляет 4 года 6 месяцев 10 дней.
Согласно ст. 27 п. 1 подп. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ пор ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгеновского кабинета ГУЗ «Д» не засчитаны в специальный стаж, так как документально не подтверждена работа в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятой в рентгеновском кабинете, что предусмотрено разделом 24 Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 раздел 24 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют «Младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах)».
Данным списком не предусмотрено назначение досрочной пенсии по старости в связи с вредными условиями труда санитарок рентгеновских и радиологических кабинетов (отделений).
Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года, согласно п. 9 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с указанным Федеральным Законом, но не позднее 01.01.2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Суд полагает необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж Сидоровой И.А. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгеновского кабинета ГУЗ «Д» и считает необходимым зачесть данные периоды работы в специальный стаж истицы по следующим основаниям.
Из представленной истицей трудовой книжки №, следует, что Сидорова И.А. работала в ГУЗ «Д» санитаркой рентгеновского кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на полную ставку, полный рабочий день.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 года № 517 в учреждениях здравоохранения должность «санитарки (няня)» была переименована на должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными», в связи с чем, в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся.
Согласна Письма Министерства труда и занятости населения РФ от 27.05.1992 года № 1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» в рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и до настоящего времени предусматривается схемой должностных окладов. До 01.01.1992 года санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Поэтому, санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначить по Списку № 2, разделу 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах).
Однако, действовавшей на тот период номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377, предусматривались две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными».
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 года № 5031-ЮЛ предоставление право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при строгом соблюдении следующих условий: выполнения их постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделения и кабинетах.
Согласно уточняющей справке ГУЗ «Д» № от ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании онкологического диспансера должность младшей медицинской сестры по уходу за больными рентгеновского кабинета не предусмотрена. Рентгеновский кабинет входит в состав отделения лучевой диагностики.
В обязанности санитарки рентгеновского кабинета входит: ежедневно проводить влажную уборку кабинета, содержать помещение, инвентарь, оборудование в должном порядке; проводить подготовку кабинета, рабочих мест врача и рентгенолаборанта к приему больных; приготовление бариевой взвеси и химических реактивов для обработки рентгеновской пленки; участвовать в сборе и сдаче серебросодержащих отходов; оказывать помощь врачу и рентгенолаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований (исследование желудка и толстой кишки с бариевой взвесью); вызывать больных в кабинет по указанию врача или ренгенолаборанта; подавать кассеты врачу или рентгенолаборанту; помогать рентгенолаборанту при обработке пленки; в необходимых случаях сопровождать больных после исследования в отделения; в необходимых случаях исполнять функции курьера; правильное хранение рентгеновской пленки в архиве отделения; сдавать халаты и белье в стирку, получение их обратно в установленном порядке.
Таким образом, должность санитарки рентгеновского отделения по своей характеристике полностью соответствует должности младшей медицинской сестры по уходу за больными рентгеновского кабинета с возложением лишь дополнительных обязанностей санитарки.
Как следует из пояснений Сидоровой И.А. в судебном заседании, она, как санитарка рентгеновского кабинета, выполняла все обязанности, предусмотренные для младшей медицинской сестры по уходу за больными, работала полный рабочий день, в штатном расписании ГУЗ «Д» отсутствует должность младшей медицинской сестры по уходу за больными.
Материалами дела, показаниями свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется, с достоверностью подтверждено, что должность санитарки рентгеновского отделения и должность младшей медицинской сестры по уходу за больными по характеристики тождественны, а также условия для назначения досрочной пенсии по старости, предусмотренные письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 года № 5031-ЮЛ соблюдены.
Поскольку отсутствие должности санитарки рентгеновского отделения в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 не может являться основанием для ущемления прав истца на пенсионное обеспечение, суд полагает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ пор ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгеновского кабинета ГУЗ «Д» должны быть засчитаны в ее специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Право граждан на досрочное назначение пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, засчитываются ли в настоящее время в специальный стаж работы, которые в период их выполнения гражданином относились к работам, дающим право на льготное исчисление пенсии. Иное толкование норм, как позволяющих не включать данный период работы в специальный стаж, противоречит их действительному смыслу и предназначению и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 Конституции РФ.
Включение в специальный стаж Сидоровой И.А. оспариваемых периодов дает ей право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку специальный стаж составит более 10 лет.
При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях», ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать в части незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе Сидоровой И.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде зачесть Сидоровой И.А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ пор ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгеновского кабинета ГУЗ «Д».
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде досрочно назначить Сидоровой И.А. трудовую пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Н.Н. Кяргиева
Мотивированное решение изготовлено 01.10.2010 года.