Заочное решение по делу № 2-7879/2010

Дело № 2-7879/2010

ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вологда 01 ноября 2010 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Г. П. Шевченко,

при секретаре А. С. Десятовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Обваленичевой И.А. к Ганичеву Ф.Б., Ганичевой И.В., Куликову Д.В., Куликовой Л.Н., Еркову С.А., Ерковой Р.В. о признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Обваленичева И. А. обратилась в суд с иском к ответчикам, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей как работнику предприятия Вологодского завода «Э» были предоставлены комнаты №, № общей площадью 23,1 кв. м. в общежитии по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ спорное общежитие входило в состав имущества, числящегося на балансе государственного (федерального) предприятия «О», структурным подразделением которого являлся завод «Э».

29.03.1993 года распоряжением Вологодского городского Совета народных депутатов «О согласовании актов оценки и использовании имущества при приватизации» были согласованы представленные акты оценки и использования имущества завода «Э» в связи с его акционированием с приложением перечня объектов социальной сферы, включаемой в уставной капитал ОАО «Э», среди которых числится общежитие по <адрес>.

30.08.1993 года Комитетом по управлению имуществом Администрации Вологодской области было вынесено решение №468 «О создании акционерного общества открытого типа «С», согласно которому был утвержден план приватизации государственного предприятия «О». ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ОАО «Э», учрежденное ОАО «С», в уставной капитал которого было передано и общежитие по <адрес>.

В соответствии с распоряжением губернатора Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в целях возврата в областной бюджет задолженности перед ним ОАО «С», ДД.ММ.ГГГГ по заключенному с комитетом договору купли-продажи, акции ОАО «Э» перешли в собственность Вологодской области.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ОАО «Э» на девятиэтажное кирпичное здание общежития на основании акта приема – передачи имущества от ОАО «С» от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ СГУ «Ф» осуществило продажу обыкновенных именных акций ОАО «Э», находящихся в собственности области, в размере 90% уставного капитала. Владельцем данного пакета акций ОАО «Э» стало ООО «Т».

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Э» продал общежитие ООО «Б».

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения № с лоджиями, находящиеся на 2 этаже девятиэтажного кирпичного общежития проданы ООО «Б» И. ДД.ММ.ГГГГ И. произвел государственную регистрацию данной сделки.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ООО «Б» на спорное здание без учета помещений, проданных ООО «П» и И. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Б» продало спорное здание ОАО «Э», однако решением Арбитражного суда данный договор признан недействительным. Основным собственником здания по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Б».ДД.ММ.ГГГГ часть жилого помещения была продана ООО «Б» Ч. Согласно договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Ч. и Ганичевым Ф. Б., действующим от своего имени и от имени Ганичевой И. В., Ерковым с. А., действующим от своего имени и от имени ЕрковойР. В., Куликовым Д. В., действующим от своего имени и от имени Куликовой Л. Н., им принадлежит на праве собственности помещения №, №, №, №, №, № шестого этажа общей площадью 472 кв. м., находящиеся в девятиэтажном с подвалом кирпичном здании общежития жилого назначения, расположенного по адресу: <адрес>. Номерам 50.30 на поэтажном плане 6 этажа соответствует жилая комната №.

Обваленичева И. А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработала на Вологодском заводе «Э». Стаж работы составил более 20 лет. Согласно справки ГУП «Ж» г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ комнаты №,№ по адресу: <адрес> по реестру помещений за Обваленичевой И. А. не значится, право на приватизацию не использовано.

Просит признать право собственности в порядке приватизации на комнаты №, № соответствующей номерам на поэтажном плане № по адресу: <адрес> за Обваленичевой И. А.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Овчарук Н. Н. требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причина неявки суду не известна.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Установлено, что в связи с трудовыми отношениями Обваленичевой И. А. с Вологодским заводом «Э» ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены комнаты в общежитии государственного предприятия завода «Э» по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ спорное общежитие входило в состав имущества, числящегося на балансе государственного (федерального) предприятия «О», структурным подразделением которого являлся завод «Э».

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Вологодского городского Совета народных депутатов «О согласовании актов оценки и использовании имущества при приватизации» были согласованы представленные акты оценки и использования имущества завода «Э» в связи с его акционированием с приложением перечня объектов социальной сферы, включаемой в уставной капитал ОАО «Э», среди которых числится общежитие по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Э» продал общежитие ООО «Б».

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения №, № с лоджиями, находящиеся на 2 этаже девятиэтажного кирпичного общежития проданы ООО «Б» И. ДД.ММ.ГГГГ И. произвел государственную регистрацию данной сделки.

Обваленичева И. А. проживает в комнатах №, № общежития № по <адрес> на условиях договора социального найма, свое право на приватизацию не использовала, что подтверждается справкой МУП «Ж».

Решением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Обваленичевой И. А. признано право пользования жилым помещением – комнатами №, № по адресу: <адрес>.

Таким образом, здание общежития по адресу: <адрес> в нарушение требований законодательства в государственную и муниципальную собственность передано не было. Действия ГП «М» по приватизации имущества в части жилищного фонда совершены с нарушениями законодательства.

Здание общежития по адресу: <адрес> подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данный объект относится к муниципальной собственности в силу приложения №3 к постановлению Верховного Совета РФ №3020-1 от 27 декабря 1991 года. Согласно п.2 указанного постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного закона были внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года №3 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента РФ от 26 марта 2003 ода №370) был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст.2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде гражданина на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 Приложения №3 к постановлению Верховного совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года №3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямо указанного закона.

Таким образом, внесения в уставный капитал ОАО «Э» здания по <адрес>, является ничтожной сделкой в силу ст.168 ГК РФ, так как не соответствует требованиям законодательства о приватизации. Следовательно, данная сделка не могла повлечь за собой правовых последствий в виде возникновения права собственности на здание <адрес>.

Таким образом, если бы в соответствии с действующим законодательством, здание общежития находилось в настоящее время в собственности органов местного самоуправления, а не было в нарушение закона внесено в уставный капитал ОАО «Э», то Обваленичева И. А.имела бы право приватизировать через органы местного самоуправления занимаемое ей жилое помещение. Данного права она в настоящее время незаконно лишена.

Поскольку в нарушение норм законодательства спорное здание не было передано в муниципальную собственность, Обваленичева И. А. не имеет возможности свободно реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, и таким образом поставлена в неравные условия с гражданами, проживающими в общежитиях, переданных в муниципальную собственность.

Ранее правом приватизации Обваленичева И. А. не пользовалась.

Суд учитывает, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.2 закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд на условиях социального найма), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При таких установленных обстоятельствах по делу суд полагает возможным требования истца удовлетворить.

Руководствуясь ст. 1 ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики», п. 5 ст. 2 ФЗ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», Положением о коммерциализации, утвержденным Указом Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества», Постановлением Верховного Совета Федерации № 3020-1 от 27. 12. 1991, ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

решил:

Признать право собственности в порядке приватизации на комнаты №, № соответствующей номерам на поэтажном плане № по адресу: <адрес> за Обваленичевой И.А.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Вологодский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Судья Г. П. Шевченко

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2010 г.