Дело № 2-8499/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда | « | 17 | » | ноября | 2010 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Образцова О.В.
при секретаре Подольской Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стариченкова Н.Ф. к Военному комиссариату Вологодской области, Министерству финансов Российской Федерации об индексации денежных компенсаций,
установил:
Истец обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации об индексации денежных компенсаций, мотивируя тем, что решением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ иск Стариченкова Н.Ф. к Военному комиссариату Вологодской области и Министерству финансов Российской Федерации удовлетворен, постановлено ежемесячно взыскивать с Военного комиссариата Вологодской области в пользу Стариченкова Н.Ф. за счет средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1294 рубля 77 копеек с последующей ежегодной компенсацией; ежегодно взыскивать Военного комиссариата Вологодской области в пользу Стариченкова Н.Ф. за счет средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере 2067 рублей 79 копеек с последующей индексацией. До настоящего времени ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров надлежаще не проиндексирована и выплачивается истцу не в полном объеме. Просит обязать Военный комиссариат Вологодской области провести индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью Стариченкову Н.Ф., начиная с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Военного комиссариата Вологодской области в пользу Стариченкова Н.Ф. денежную сумму, недополученную в результате ненадлежащего исполнения судебного решения по индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, в размере 7708 рублей 59 копеек и за пользование чужими денежными средствами в размере 643 рубля 82 копейки; взыскать с Военного комиссариата Вологодской области в пользу Стариченкова Н.Ф. денежную сумму, недополученную в результате ненадлежащего исполнения судебного решения по индексации ежегодной компенсации за вред здоровью, в размере 1166 рублей 03 копейки и за пользование чужими денежными средствами в размере 119 рублей 15 копеек.
В судебном заседании истец, его представитель по доверенности Оличев В.М. требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Вологодской области по доверенности Серженюк Ю.Л. с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации по доверенности Быстрова В.А. с требованиями не согласилась, считает, что Министерство финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком.
Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, приходит к следующему.
Выплаты ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью предусмотрены п. 22. ст. 14 и ч. 1 ст. 39 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью предусмотрены п. 15 ст. 14 указанного закона.
В соответствии с ч.3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры выплат гражданам, установленные настоящим законом за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Положения ст. 3 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривали право граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС на получение денежных и иных материальных компенсаций и льгот, но та же норма в редакции ФЗ от 22.08.2004 года № 122-ФЗ предусматривает право указанных граждан на возмещение вреда и меры социальной поддержки.
Новый порядок установления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью был определен ФЗ от 07.08.2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации», в соответствии с которым в законодательство Российской Федерации, в том числе и в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» были внесены изменения, предусматривающие исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы 100 рублей. При этом ст. 3 ФЗ от 07.08.2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» и ст. 4 ФЗ от 19.06.2000 года № 82-ФЗ установлено, что в 2000 году выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат производится в размерах, действующих на 30 июня 2000 года (то есть исчисленных исходя из 83 рублей 49 копеек), а с 1 января 2001 года – исходя из базовой суммы 100 рублей. Одновременно п. 3 ст. 4 ФЗ от 07.08.2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» в ст. 14 и 39 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесены изменения, которыми гражданам, указанным в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 названого закона гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей и ежегодная компенсация за вред здоровью инвалидам 1 и 2 групп в размере 500 рублей.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П (пункт 2 резолютивной части) указанные нормы признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в части перехода на новый способ исчисления размеров иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, в том числе и в части исчисления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью в твердых размерах, исходя из базовой суммы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2005 года № 326 утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 года по 31 мая 2004 года гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в ДД.ММ.ГГГГ недополученных сумм. Постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 847, от 07.05.2005 года № 292, от 25.04.2006 года № 246, от 21.03.2007 года № 171 и от 21.12.2007 года № 914 утверждены Правила индексации в 2004, 2005, 2006 и 2007 и с 2008 по 2010 годы размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Этими постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с вышеуказанным Законом установлены коэффициенты индексации и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.
Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью индексируются путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы, а именно: в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 847 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 июня 2004 года в размере 330 рублей (установленная Законом 300 рублей) ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 550 рублей (установленная Законом 500 рублей) – коэффициент 1,1; в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2005 года № 292 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 января 2005 года в размере 366 рублей 30 копеек, ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 610 рублей 50 копеек – коэффициент 1.11; в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2006 года № 246 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 января 2006 года в размере 399 рублей 27 копеек, ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 665 рублей 45 копеек – коэффициент 1,09; в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 года № 171 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 января 2007 года в размере 131 рубль 21 копейка, ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 718 рублей 69 копеек – коэффициент 1,08; в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2007 года № 914 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 431 рубль 21 копейка, ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 794 рубля 15 копеек – коэффициент 1, 105.
В силу решения Вологодского городского суда Вологодской области от 06.08.2007 года Стариченкову Н.Ф. военный комиссариат Вологодской области выплачивает ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1294 рубля 77 копеек и 2067 рублей 79 копеек ежегодную компенсацию за вред здоровью.
На основании изложенного, учитывая, что размер компенсаций, выплачиваемых Стариченкову Н.Ф. военным комиссариатом Вологодской области, не менее сумм (с учетом индексаций), установленных действующим законодательством, суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Стариченкова Н.Ф. не имеется.
Руководствуясь Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Стариченкова Н.Ф. к Военному комиссариату Вологодской области, Министерству финансов Российской Федерации об индексации денежных компенсаций отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья: О.В. Образцов
Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2010 года.