Дело № 2 – 9250/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда | « | 09 | » | декабря | 2010 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Парфенюк О.В.
при секретаре Куликовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Путниковой Н.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К., к Администрации г.Вологды о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Путникова Н.Н. обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в комнате, расположенной по адресу: <адрес> вместе с сыном – К., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии с постановлением Администрации г.Вологды от ДД.ММ.ГГГГ истец в составе семьи из двух человек принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В собственности какого-либо жилья истец не имеет.
Просила суд обязать ответчика вне очереди предоставить семье истца, состоящей из двух человек, включая К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, применительно к г.Вологде, общей площадью на двух человек, не ниже нормы предоставления.
В судебном заседании истец Путникова Н.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Вологды по доверенности Моисеева А.А. исковые требования не признала. Пояснила о том, что Путниковой Н.Н. и ее сыну – К. должно быть предоставлено жилое помещение – комната, площадью 24, 7 кв.м. На учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма поставлены лишь истец с сыном. В связи с тем, что жилое помещение признано непригодным для проживания, Администрация г.Вологды обязана предоставить жилое помещение на всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении, независимо от того, состоят ли данные лица на учете, согласно ст.ст. 87, 89 ЖК РФ. По норме предоставления ответчик обязан предоставить жилье при подходе очереди, а во внеочередном порядке – расселять, то есть предоставлять аналогичное по площади жилое помещение.
Третье лицо Баева Г.Н. в судебном заседании пояснила, что исковые требования она поддерживает. Пояснила о том, что она пыталась обратиться в Администрацию г.Вологды с заявлением о признании ее нуждающейся в жилых помещениях. Однако данное заявление не приняли, так как нужно было донести документы. Документы Баевой Г.Н. было некогда собирать.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Установлено, что Путникова Н.Н. и ее несовершеннолетний сын К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 24,7кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Кроме истца и ее сына в указанном жилом помещении также зарегистрирована наниматель Баева Г.Н., являющаяся матерью истца.
В соответствии с заключением Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда г.Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным, ремонту и реконструкции не подлежит.
В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Главы города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан» семья Путниковой Н.Н. в составе двух человек принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Пункт 2 данной статьи предусматривает перечень случаев предоставления жилья во внеочередном порядке. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Статья 49 ЖК РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договору социального найма из государственного или муниципального жилищного фонда.
В судебном заседании установлено, подтверждается справками ГП ВО «Вологодатехинвентаризация» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, и не оспаривается ответчиком, что иного жилого помещения, кроме занимаемого, Путникова Н.Н. и ее несовершеннолетний сын - К. и мать – Баева Г.Н. не имеют и до настоящего времени являются нуждающимися в обеспечении жильем, жилое помещение им не предоставлено.
Несмотря на то обстоятельство, что на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма мать истца – Баева Г.Н. не состоит, Администрация г.Вологды обязана предоставить жилое помещение на всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении, признанным непригодным для проживания, независимо от того, состоят ли данные лица на учете, в том числе и на Баеву Г.Н.
При таких обстоятельствах дела, суд считает, что исковые требования о внеочередном предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению.
Ст. 89 ЖК РФ предусматривает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
П. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.
Из вышеизложенного следует, что оснований для предоставления жилья не ниже нормы предоставления во внеочередном порядке не имеется, поскольку жилое помещение во внеочередном порядке предоставляется данной категории лиц равнозначное по площади ранее занимаемому.
На основании изложенного, суд полагает возможным обязать Администрацию города Вологды предоставить Путниковой Н.Н. на состав семьи из трех человек, включая сына – К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и мать – Баеву Г.Н., вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть общей площадью не менее 24,7 кв.м.
В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Администрацию города Вологды предоставить Путниковой Н.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К., на состав семьи из трех человек, включая сына – К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и мать – Баеву Г.Н., вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть общей площадью не менее 24,7 кв.м.
В удовлетворении остальной части исковых требований Путниковой Н.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К., - отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.В. Парфенюк
Мотивированное решение изготовлено 14.12.2010 года.