Решение по делу № 2-9642/2010

Дело № 2 – 9642/10
Р Е Ш Е Н И Е

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Шпиляевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Филь Н.Т. о признании незаконным отказа Администрации г.Вологды в выдаче градостроительного плана,

у с т а н о в и л:

Заявитель обратился в суд с заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию г.Вологды с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ им был получен отказ (письмо Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с тем, что получение градостроительного плана возможно только в отношении незастроенных территорий. Администрация ссылается на то, что на вышеуказанном земельном участке расположено двухэтажное здание, и данный план не может быть выдан, так как нет проектной документации. Данный земельный участок принадлежит ему на праве собственности, разрешенное использование земельного участка – жилищное строительство, что подтверждается Постановлением Главы г.Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Никаких нарушений нет, строительство ведется в соответствии с действующим законодательством.

Просит суд признать незаконным отказ Администрации г.Вологды, выраженный письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>; обязать Администрацию г.Вологды выдать градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>; возместить ему расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей, и расходы на представителя в размере 12000 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Круглов А.Л. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Администрации г.Вологды по доверенности Завьялова А.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, представила отзыв, согласно которому просит в удовлетворении требований заявителю отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему:

Установлено, что Филь Н.Т. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «В» проведено инженерно-конструкторское освидетельствование, обследование и оценка технического состояния строящегося дома <адрес>.

Представитель заявителя Круглов А.Л. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию г.Вологды с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Филь Н.Т..

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента градостроительства Администрации г.Вологды ему отказано в выдаче градостроительного плана.

Суд считает, что отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка Филю Н.Т., выраженный в письме Департамента градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ №, является обоснованным.

В соответствии со ст.44 Градостроительного кодекса РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

В соответствии со ст.48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее также - капитальный ремонт).

В соответствии со ст.49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч.9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план земельного участка является обязательным документом для получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план является необходимым документом для получения разрешения на ввод построенного, реконструированного объекта капитального строительства в эксплуатацию, который в свою очередь является основанием для регистрации права собственности застройщика на выстроенный объект недвижимости, внесения изменений в сведения об объекте капитального строительства.

Филь Н.Т. на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, начал строительство жилого дома без полученного в установленном ч.9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ порядке разрешения на строительство.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" получение разрешения на строительство и градостроительного плана земельного участка должно предшествовать началу строительства. Выдача градостроительного плана после начала строительства не предусмотрена действующим законодательством, поскольку в градостроительном плане земельного участка указывается информация о месте допустимого размещения подлежащих застройке объектов капитального строительства.

Решением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора г.Вологды в интересах неопределенного круга лиц к Филь Н.Т. о приостановлении строительства требования прокурора г.Вологды удовлетворены, Филь Н.Т. обязан приостановить строительство двухэтажного кирпичного здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, до получения им разрешения на строительство.

На основании изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении заявления Филь Н.Т. о признании незаконным отказа Администрации г.Вологды в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Руководствуясь ст. ст. 255-258, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Администрации г.Вологды в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Филь Н.Т. отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2010г.