Дело № 2-10327/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Вологда 02 декабря 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Леоновой И.М.,
при секретаре Куликовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калинкиной Л.С. к Администрации Вологодского муниципального района, Администрации <данные изъяты> сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области о признании отказа незаконным и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,
установил:
Истица обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что является вдовой участника войны. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ получила отказ №, согласно которому Администрация <данные изъяты> сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области не смогла поставить ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ответчик ссылается на ст.53 ЖК РФ, согласно которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. С данным решением Администрации <данные изъяты> сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области не согласна по следующим основаниям. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Фактически же, проживала по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без регистрации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания по данному адресу, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства. Таким образом, на протяжении пяти с лишим лет, она проживала по адресу: <адрес>. Регистрация по фактическому месту жительства была вынужденной, так как она теряла льготы по коммунальным услугам, льготы на дрова и медицинскую помощь. Просит суд признать отказ Администрации <данные изъяты> сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области недействительным и обязать Администрацию принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
В судебном заседании представитель истца по доверенности Дядечко В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что Калинкина Л.С. является инвалидом, проживала с родственниками, затем переехала в <адрес>, с регистрационного учета не снималась, поскольку получала льготные лекарства. Затем перерегистрировалась, так как ей было удобно в связи с льготами. Фактически Калинкина проживала в <адрес>.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации Вологодского муниципального района по доверенности Антонова Е.К. просила исключить Администрацию Вологодского муниципального района из числа ответчиков, поскольку права истицы Администрацией не нарушались, решений об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в отношении истицы не принималось, в связи с чем не могут являться надлежащим ответчиком по делу. Просила в удовлетворении исковых требований к Администрации Вологодского муниципального района отказать. Представила письменный отзыв.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации <данные изъяты> сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области по доверенности Макаров Ю.Г. с исковыми требованиями не согласился, на основании ст. 53 ЖК РФ, просил в иске отказать, так как ненамеренность действий истицы не доказана. Согласно представленным документам истица меняет место регистрации с <адрес> на <адрес>, зарегистрировалась в доме, который в дальнейшем был признан непригодным для проживания, следовательно, намеренно ухудшила свои жилищные условия, с того момента не прошло предусмотренных законом 5 лет.
Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Основания для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях определены ст.51 ЖК РФ.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в том числе, в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Судом установлено, что Калинкина Л.С. является пенсионером, инвалидом 1 группы. Из справки МСЭК следует, что Калинкина Л.С. нуждается в постоянном постороннем уходе.
Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Калинкина Л.С. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, согласно копии лицевого счета (л.д. 5). Согласно справке Администрации <данные изъяты> сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области (л.д. 6), Калинкина Л.С. проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без регистрации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания в <адрес> <данные изъяты> сельского поселения Вологодского района; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства.
ДД.ММ.ГГГГ Калинкина Л.С. обратилась в Администрацию <данные изъяты> сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Калинкиной Л.С. было отказано, так как не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.
Суд полагает, что надлежащим ответчиком по данному делу является Администрация <данные изъяты> сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области, поскольку отказ в принятии Калинкиной Л.С. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма вынесен Администрацией <данные изъяты> сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области, который и оспаривает истица.
Суд считает необоснованными выводы Администрации <данные изъяты> сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области о том, что истица, снявшись с регистрационного учета по адресу: <адрес> и зарегистрировавшись по адресу: <адрес> намеренно ухудшила свои жилищные условия, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений представителя истицы, смена регистрации Калинкиной Л.С. производилась с целью получения социальных льгот. Так, регистрация по месту жительства в г. Вологда давала возможность родственникам оказывать истице более квалифицированную помощь (получение лекарств по месту своего жительства). Регистрация в <адрес> дала возможность получить на льготной основе дрова и газ.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Администрацией <данные изъяты> сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области не представлено доказательств того, что Калинкина Л.С. умышленно ухудшила свои жилищные условия.
При таких обстоятельствах дела суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий отказ Администрации <данные изъяты> сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области в принятии Калинкиной Л.С. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Обязать Администрацию <данные изъяты> сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области принять Калинкину Л.С. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В иске к Администрации Вологодского муниципального района Калинкиной Л.С. отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья: И.М. Леонова
Мотивированное решение изготовлено 06.12.2010 года.