Дело № 2-10427/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 07 декабря 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кондрашихина В.Н.,
при секретаре Красиковой Л.Н.,
с участием истца Сивовой С.А. и ее представителя Гарафутдинова О.И.,
представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Куваевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сивовой С.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда о досрочном назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Сивова С.А. направила в суд иск, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда в г. Вологда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 30-летнего медицинского стажа. В назначении пенсии было отказано в связи с тем, что стаж на момент обращения составил 15 лет 3 месяца 19 дней. Из стажа необоснованно исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том числе (нахождение в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты>, указанный период работы должен быть зачтен в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Просит признать отказ ответчика не правомерным и не порождающим правовых последствий, обязать зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию указанные выше периоды работы. Обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб..
В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования в полном объеме, уточнили, что в исковом заявлении имеется описка, просят включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда с требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.
В судебном заседании свидетель Л. пояснила, что работает главным врачом <данные изъяты>. Данный вид санаторно-курортного учреждения занимается лечебной деятельностью по таким заболеваниям, как артрозы, остеохондрозы, артриты, посттравматические, ультразвук. Истец работает <данные изъяты>, то есть выполняет назначения <данные изъяты>, отпускает ванны, делает уколы, ставит капельницы, т.е. занимается лечебной деятельностью.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ Сивовой С.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как медицинскому работнику, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж, по мнению Комиссии, составляет 15 лет 3 месяца 19 дней. В указанный стаж не засчитаны следующие периоды работы Сивовой С.А.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том числе (нахождение в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты>, поскольку данное отделение не предусмотрено и документально администрацией учреждения не подтверждена работа в отделениях <данные изъяты>. Кроме того, нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в льготный стаж поскольку она в этот период не работала. Нахождения на повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж, так как эти периоды не предусмотрены законодательством. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> так как это не предусмотрено списком должностей.
Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что в перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, указаны родильные дома. В разделе «Наименование должностей» указаны акушерки, фельдшера и медицинские сестры, - независимо от наименования должности.
Согласно п. 5 указанного выше постановления, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Судом установлено, что Сивова С.А. была принята на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с момента принятия на работу выполняла функциональные обязанности <данные изъяты>.
Согласно п.7 Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" (вместе с Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет"), время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
На основании выше установлено, суд считает, что период работы Сивовой С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку Сивова работала в качестве <данные изъяты> полный рабочий день на 1,0 ставку.
Согласно ст.167 КЗоТ РФ от 09.12.1971г., дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий стаж и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности. В трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».
Согласно п.21 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г., утвержденному постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, Сивова С.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании выше приведенных норм закона, суд считает, что период нахождения Сивовой С.А. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, в календарном исчислении.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (утратил силу), подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж.
Судом установлено, что Сивова С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила первичную специализацию <данные изъяты> в <данные изъяты> с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Сивова С.А. командировалась в <данные изъяты> на цикл усовершенствования <данные изъяты> с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы. Таким образом, данные периоды подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сивова работала в должности <данные изъяты>.
Согласно п. 5.2.11 Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007 N 522, "О ведении государственного Реестра курортного Фонда Российской Федерации", в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации включаются санаторно-курортные организации (санаторий, санаторий детский, санаторий для детей с родителями, санаторий-профилакторий, бальнеологическая лечебница и др.).
В соответствии с номенклатурой, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2005 года № 627 «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения», ГУЗ <данные изъяты>, согласно п.1.7 раздела «Лечебно-профилактические учреждения» отнесена к «Санаторно-курортные учреждения».
Судом посредством показаний свидетеля установлено, что <данные изъяты> занимается лечебной деятельностью, а именно проводит физиопроцедуры, озонотерапию, массаж, лечебно-оздоровительная работа направлена на лечение таких видов заболеваний, как артрозы, остеохондрозы, артриты, лечение органов кровообращения, гипертонии.
Судом установлено, что согласно должностной инструкции Сивова принимает больных после осмотра их врачом – физиотерапевтом, следит за состоянием больного во время проведения процедуры, оказывает первую доврачебную медицинскую помощь.
На основании выше установленных фактов и приведенных норм закона, суд считает, что период работы Сивовой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, поскольку данное учреждение входит в систему здравоохранения, относится к санаторно-курортным учреждениям, целями учреждения является лечебно-оздоровительная работа.
При включении спорных периодов работы, стаж истицы составит 30 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии по возрасту с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Сивовой С.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде зачесть Сивовой С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том числе (нахождение в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты>, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде назначить Сивовой С.А. трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области в пользу Сивовой С.А. государственную пошлину в размере 200 руб. (Двести рублей).
Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента его оформления в окончательной форме.
Судья В.Н. Кондрашихин
Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2010 года.