Дело № 2-10805/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 21 декабря 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Молоковой Л.К.,
при секретаре Шарове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чингаевой А.А. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилья,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что относится к лицам из числа детей-сирот, в ДД.ММ.ГГГГ осталась без попечения родителей, так как мать умерла, сведения об отце отсутствуют. Решением <данные изъяты> районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ была передана под опеку Т. В ДД.ММ.ГГГГ встала на учет в администрацию <данные изъяты> сельского поселения на предоставление жилого помещения по договору социального найма как ребёнок – сирота. До настоящего времени жильем не обеспечена.
Просит обязать Департамент развития муниципальных образований области предоставить ей, вне очереди жилое помещение не ниже установленных норм, отвечающее санитарно техническим нормам и правилам.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, в собственности жилья не имеет, поэтому вынуждена жилье снимать.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Соколова Н.А. исковые требования поддерживает. Суду пояснила, Чингаева А.А. находилась под опекой более 10 лет, и жилое помещение за ней не закреплено.
В судебное заседание представитель третьего лица администрации <данные изъяты> муниципального района Вологодской области не явился, извещен надлежаще, причина неявки не известна.
В судебное заседание представитель третьего лица Департамента финансов Вологодской области не явился, извещен надлежаще, причина неявки не известна.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Чингаева А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в ДД.ММ.ГГГГ осталась без попечения родителей, т.к. мать Г. умерла (л.д. 8), сведения об отце отсутствуют (л.д. 6).
Решением исполнительного комитета <данные изъяты> районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетней Чингаевой А.А. назначен опекун Т. (л.д. 9).
Постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Чингаева А.А. поставлена на учет, получения вне очереди жилья на территории <данные изъяты> сельского поселения (л.д. 10).
По сведениям Управления Росреестра по Вологодской области, <данные изъяты> филиала ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» (л.д. 15) Чингаева А.А в собственности жилых помещений не имеет.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных, по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учете.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».
В силу ст. 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющими управление жилищным фондом области, в соответствии с их компетенцией, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.
В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в случае, если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними.
На основании изложенного, учитывая, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, жилого помещения за ней не закреплено, в собственности жилья не имеет, суд приходит к выводу, что Чингаева А.А. имеет право на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом жилищных и санитарных норм общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным органом области в порядке, установленном Правительством области.
С 01.01.2009 года в структуре органов исполнительной государственной власти области создан Департамент развития муниципальных образований Вологодской области со статусом юридического лица (п.1, п.2, п.4 Постановления Губернатора области от 10.12.2008 года № 508).
В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утвержденным Постановлением Правительства области от 23.12.2008 года № 2498, Департамент является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по реализации государственной политики области в сферах местного самоуправления, в том числе жилищных отношений. В сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области. Таким актом является постановление Правительства области от 13.06.2007 года № 723. Постановлением Правительства области от 03.03.2009 года № 397 в данное постановление были внесены изменения, отражающие произошедшие изменения в структуре органов исполнительной государственной власти области и позволяющие Департаменту развития муниципальных образования области практически осуществлять полномочия в сфере жилищных отношений.
На основании изложенного, учитывая, что представитель ответчика разрешение иска оставил на усмотрение суда, исковые требования Чингаевой А.А следует удовлетворить.
Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Чингаевой А.А. вне очереди по договору социального найма в <данные изъяты> районе Вологодской области жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья Л.К. Молокова
Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2010 года