Дело № 2-9927/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 09 декабря 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,
при секретаре Шпиляевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Душутиной О.П. к Чуканову А.В. о признании права собственности на жилое помещение,
установил:
Истица обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ей как работнику предприятия была предоставлена комната № общей площадью 11,3 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>. В соответствии с приказом Министерства промышленности РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Вологодский завод «Э» был включен в состав государственного (федерального) предприятия «Ч» (далее - ГП «Ч») на правах цеха (приказ генерального директора Ч Л. № от ДД.ММ.ГГГГ п.2) и являлся его структурным подразделением. Здание общежития по адресу: <адрес>, как и иное имущество, находившееся на учете завода «Э» входило в состав имущества, числящегося на балансе ГП «Ч». Решением комитета по управлению имуществом Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании АООТ «С» утвержден план приватизации ГП «Ч», в соответствии с которым все имущество последнего было внесено в качестве вклада в уставной капитал создаваемого АООТ «С». Перечень объектов, включаемых в уставной капитал акционерного общества, был согласован распоряжением Вологодского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственным имуществом (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), план приватизации согласован малым Советом Вологодского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва (решение от ДД.ММ.ГГГГ №), а также Председателем Совета народных депутатов <данные изъяты> (решение от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с решением совета директоров ОАО «ДД.ММ.ГГГГ» от ДД.ММ.ГГГГ было создано ОАО «Э» путём учреждения с уставным капиталом 10,0 млр. руб. В качестве оплаты уставного капитала ОАО «С» внесло все имущество структурного подразделения, расположенного в г. Вологде, в том числе и здание спорного общежития. Общежитие оказалось в собственности ОАО «Т» в результате совершения двух сделок (приватизация и внесение в уставной капитал). Действия ГП «Ч», связанные с приватизацией имущества в части жилищного фонда совершены с нарушениями действовавшего законодательства. ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация права собственности ОАО «Т» на девятиэтажное кирпичное здание общежития на основании акта приема-передачи имущества от ОАО «С» от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ часть нежилых помещений первого этажа была продана ООО «С» на встроенно-пристроенные помещения и нежилые помещения первого этажа здания. ДД.ММ.ГГГГ здание по <адрес> (без учета нежилых помещений) было продано ОАО «Т» ООО «Б». ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация перехода права собственности к ООО «Б». По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения № с лоджией, находящиеся на втором этаже девятиэтажного кирпичного здания общежития были проданы обществом «Б» М. Государственная регистрации сделки и перехода права собственности к М. произведена ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ООО «Б» на спорное здание, без учета помещений, проданных ООО «С» и М. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Б» и ОАО «Т» был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с которым ООО «Б» продало спорное здание ОАО «Т». Указанный договор признан арбитражным судом Вологодской области недействительным. Основным собственником здания по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Б». Часть жилого помещения была продана ООО «Б» И. по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время собственником комнаты №, что соответствует поэтажному плану № третьего этажа, согласно техническому паспорту является Чуканов А.В. Согласно справки ГУП «Ж» г.Вологды от ДД.ММ.ГГГГ комната № по адресу: <адрес>, общежитие, по реестру приватизируемых жилых помещений за Душутиной О.П. не значится. Право на приватизацию не использовано.
Просит прекратить право собственности Чуканова А.В. на жилую комнату общей площадью 11,3 кв.м., 3 этаж, номера на поэтажном плане № по адресу: <адрес>. Признать право собственности в порядке приватизации за Душутиной О.П. в занимаемой комнате №, согласно техническому паспорту соответствующей номерам на поэтажном плане третьего этажа № по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности Овчарук Н.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Чиликов Д.Б. с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать, применить срок исковой давности.
Представители ОАО «Э», МУП «Ж» и УФРС по Вологодской области, кадастра и картографии в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие. Представители ОАО «Э» и УФРС по Вологодской области, кадастра и картографии представили отзывы, согласно которым решение данного вопроса оставляют на усмотрение суда.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
Установлено, что в связи с трудовыми отношениями с Вологодским заводом «Э» в ДД.ММ.ГГГГ Душутиной О.П. была предоставлена комната № общей площадью 11,3 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>.
В соответствии с приказом Министерства промышленности РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Вологодский завод «Э» включен в состав государственного (федерального) предприятия «Ч» на правах цеха и является его структурным подразделением. Спорное общежитие входило в состав имущества, числящегося на балансе государственного (федерального) предприятия «Ч».
Согласно Распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ Вологодского городского Совета народных депутатов «О согласовании актов оценки и использовании имущества при приватизации» были согласованы представленные акты оценки и использования имущества завода «Э» в связи с его акционированием с приложением перечня объектов социальной сферы, включаемой в уставной капитал ОАО «Э», среди которых числится общежитие по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Администрации Вологодской области было вынесено решение № «О создании акционерного общества открытого типа «С», согласно которому был утвержден план приватизации государственного предприятия «Ч». ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ОАО «Э», учрежденное ОАО «С», в уставный капитал которого было передано и общежитие по <адрес>.
В соответствии с распоряжением губернатора Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в целях возврата в областной бюджет задолженности перед ним ОАО «С», ДД.ММ.ГГГГ по заключенному с комитетом договору купли-продажи, акции ОАО «Э» перешли в собственность Вологодской области.
ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ОАО «Э» на девятиэтажное кирпичное здание общежития на основании акта приема - передачи имущества от ОАО «С».
В ДД.ММ.ГГГГ СГУ «Ф» осуществило продажу обыкновенных именных акций ОАО «Э», находящихся в собственности области, в размере 90% уставного капитала. Владельцем данного пакета акций ОАО «Э» стало ООО «Торговый дом «А». ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Э» продал общежитие ООО «Б».
По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения № с лоджиями, находящиеся на 2 этаже девятиэтажного кирпичного общежития проданы ООО «Б» М., произведена государственная регистрация данной сделки. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ООО «Б» на спорное здание без учета помещений, проданных ООО «С» и М. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Б» продало спорное здание ОАО «Э», однако решением Арбитражного суда данный договор признан недействительным.
Часть жилого помещения была продана ООО «Б» И. по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, которая в дальнейшем продала объекты недвижимости В..
ДД.ММ.ГГГГ УФРС осуществлена государственная регистрация договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому право собственности на объекты недвижимости перешло к Чуканову А.В..
В настоящее время собственником комнаты общей площадью 11,3 кв.м. на 3 этаже, номер на поэтажном плане №, расположенной по адресу: <адрес>, является Чуканов А.В..
На основании вышеустановленных фактов, суд считает, что здание общежития по адресу <адрес> нарушение требований законодательства в государственную и муниципальную собственность передано не было. Действия ГП «Ч» по приватизации имущества в части жилищного фонда совершены с нарушениями законодательства. Здание общежития подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данный объект относится к муниципальной собственности в силу приложения №3 к постановлению Верховного Совета РФ №3020-1 от 27 декабря 1991 года. Согласно п.2 указанного постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.
Согласно изменений, внесенных в ст. 18 указанного закона (ФЗ от 23.12.1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилья.
Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года №3 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента РФ от 26 марта 2003 года №370), был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Согласно ст.2 закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый занимающий жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде гражданин имеет право на приватизацию указанных помещений.
Из приведенных норм закона следует, что не допускается включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежат передаче в муниципальную собственность.
Согласно п. 1 Приложения №3 к постановлению Верховного совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилой и нежилой фонды, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямо указанного закона.
Следовательно внесение в уставный капитал ОАО «Э» здания по <адрес> является ничтожной сделкой в силу ст. 168 ГК РФ, так как не соответствует требованиям законодательства. Данная сделка не могла повлечь за собой каких-либо правовых последствий.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, здание общежития в настоящее время должно находиться в собственности органов местного самоуправления, и не должно быть в уставном капитале ОАО «Э». Следовательно, Душутина О.П. имеет право приватизировать занимаемое ею жилое помещение. Данного права она в настоящее время незаконно лишена.
При этом суд учитывает, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ч.1 ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд на условиях социального найма), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Судом установлено, что Душутиной О.П. вышеуказанное жилое помещение было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ, законность ее вселения в комнату никто не оспаривал. Душутина О.П. узнала о нарушении своего права на приватизацию ДД.ММ.ГГГГ – с момента получения уведомления о выселении.
Суд считает, что срок исковой давности истицей не пропущен.
Ответчик комнату № не осматривал, знал о том, что там зарегистрирована и проживает Душутина О.П., однако с ней не встречался, ее о совершении сделки не уведомляли.
В соответствии со ст.302 ч.1 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Душутиной О.П. удовлетворить.
Прекратить право собственности Чуканова А.В. на жилую комнату № площадью 11,3 кв. м, расположенную на 3-м этаже, номер на поэтажном плане № по адресу: <адрес>.
Признать за Душутиной О.П. право собственности на жилую комнату № площадью 11,3 кв. м, расположенную на 3-м этаже, номер на поэтажном плане № по адресу: <адрес> порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья О.Н.Давыдова
Мотивированное решение изготовлено 14.12.2010 года.