Дело № 2-8330/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Е.Л. Губиной,

при секретаре В.В. Дунаевской,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваль И.А. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения вне очереди,

у с т а н о в и л:

Истец Коваль И.А. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения вне очереди, мотивируя требования тем, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители лишены родительских прав, мать умерла. В период с 10.11.1999 года по 31.08.2005 года Коваль И.А. обучался и воспитывался в БОУ ВО «<данные изъяты>». Постановлением Главы <данные изъяты> районного самоуправления от 01.11.1999 года № за Коваль И.А. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Впоследствии данное постановление отменено. Коваль И.А. поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. В настоящее время Коваль И.А. не имеет в собственности жилья. Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Коваль И.А. жилое помещение по договору социального найма в <адрес> общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В судебном заседании истец Коваль И.А. исковые требования поддержал в полном объёме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором разрешение исковых требований по существу оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель заинтересованного лица БОУ ВО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещён надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что Коваль И.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Коваль И.А. – К., лишённая родительских прав на основании вступившего в законную силу решения <данные изъяты> районного суда Вологодской области от 22.11.1999 года, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии №.

Постановлением Главы <данные изъяты> районного самоуправления от 01.11.1999 года № несовершеннолетние Коваль И.А., С. определены в <данные изъяты>. За Коваль И.А. и Коваль С. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации <данные изъяты> района от 14.10.2010 года № постановление Главы <данные изъяты> районного самоуправления от 01.11.1999 года № в части закрепления за Коваль И.А. и Коваль С. жилого помещения по адресу: <адрес> отменено.

В период с 10.11.1999 года по 31.08.2005 года Коваль И.А. обучался и воспитывался в БОУ ВО «<данные изъяты>». В период с 01.09.2005 года по 30.06.2008 года обучался в ГОУ «<данные изъяты>».

Согласно справке из администрации муниципального образования город <данные изъяты> от 02.11.2010 года № Коваль И.А. состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации муниципального образования город <данные изъяты> с 24.05.2005 года. В списке «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа указанных категорий детей» его учётный номер на 01.11.2010 года №.

Согласно данным, предоставленным <данные изъяты> филиалом ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, право собственности на недвижимое имущество за Коваль И.А. не зарегистрировано.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учете.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 настоящего закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».

В силу ст. 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющими управление жилищным фондом области, в соответствии с их компетенцией, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения результате пожара или стихийного бедствия; если при вселении в закрепленное за ними жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, они будут вынуждены проживать в одном жилом помещении с родителями, лишенными родительских прав, и отсутствует возможность обмена жилого помещения; если при вселении в закрепленное жилое помещение уровень обеспеченности вселяемого общей площадью жилого помещения будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы; если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 10 и более лет.

Таким образом, учитывая, что Коваль И.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей; состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; в собственности жилья не имеет; жилого помещения за ним не закреплялось; окончил пребывать в образовательном учреждении, суд полагает, что истец имеет право на получение вне очереди жилого помещения не ниже установленных норм, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным органом области в порядке, установленном Правительством области.

Согласно Положению о Департаменте развития муниципальных образований области, утвержденному постановлением Правительства области от 23.12.2008 года № 2498, данный Департамент обеспечивает реализацию полномочий органов исполнительной государственной власти области в сфере жилищных отношений, а также осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области.

В соответствии с законом Вологодской области от 29 июня 2005 года №1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» учет нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по выбору лица, нуждающегося в жилом помещении (его законного представителя), органами местного самоуправления области: по месту жительства ребенка, выявленного как оставшегося без попечения родителей, где он постоянно или преимущественно проживал до определения ему формы устройства, предусмотренной законодательством; по месту пребывания ребенка в семье (опекуна) попечителя, в том числе приемной семье, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если ребенок находился там десять и более лет (при отсутствии закрепленного жилого помещения).

Частью 1 ст. 1 данного закона определено, что на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане по месту их жительства на территории муниципального образования Вологодской области.

Поскольку истец был принят на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в <адрес>, предоставление жилого помещения истцу должно осуществляться в <адрес>.

На основании изложенного исковые требования Коваль И.А. являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 49, 57 ЖК РФ, ФЗ № 159-ФЗ года «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить вне очереди Коваль И.А. по договору социального найма жилое помещение, отвечающее действующим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных норм на состав семьи один человек в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2011.