Дело № 2-11220/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 28 ноября 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Татарниковой Е.Г.,

при секретаре Васютиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корольковой О.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области об оспаривании отказа в досрочном назначении пенсии,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику об оспаривании отказа в досрочном назначении пенсии, мотивируя тем, что решением комиссии при УПФ РФ в г. Вологде от 03 октября 2011 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности ввиду исключения из педагогического стажа периодов работы: с 06 октября 1992 года по 25 января 1993 года, с 26 января 1993 года по 12 февраля 1993 года, с 15 февраля 1993 года по 05 ноября 1993 года - нахождение в отпуске по уходу за ребёнком; с 24 февраля 2009 года по 19 марта 2009 года, с 18 октября 2010 года по 22 октября 2010 года - курсы повышения квалификации. Указанное решение комиссии считает незаконным, полагает, что указанные периоды должны быть включены в педагогический стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежат зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности до 06 октября 1992 года. Также полагает, что курсовая подготовка является рабочим временем вне образовательного учреждения, за это время начисляется заработная плата, сохраняются все льготы, идут страховые отчисления в пенсионный фонд. Просит признать решение комиссии УПФ РФ в г. Вологде от 03 октября 2011 года в части недействительным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды с 06 октября 1992 года по 25 января 1993 года, с 26 января 1993 года по 12 февраля 1993 года, с 15 февраля 1993 года по 05 ноября 1993 года - нахождение в отпуске по уходу за ребёнком; с 24 февраля 2009 года по 19 марта 2009 года, с 18 октября 2010 года по 22 октября 2010 года - курсы повышения квалификации и назначить истцу пенсию с момента обращения, то есть с 07 сентября 2011 года.

В судебном заседании истец и ее представитель по ходатайству Гуляева В.А. поддержали исковые требования в полном объёме, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области по доверенности Куваева Ю.В. с требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области № от 03 октября 2011 года Корольковой О.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. В решении указано, что стаж на соответствующих видах работ истца на момент обращения 07 сентября 2011 года составляет 23 года 10 месяцев 2 дня. Не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет с 06 октября 1992 года по 25 января 1993 года и свыше полутора лет с 26 января 1993 года по 12 февраля 1993 года, с 15 февраля 1993 года по 05 ноября 1993 года; а также с 24 февраля 2009 года по 19 марта 2009 года, с 18 октября 2010 года по 22 октября 2010 года - курсы повышения квалификации.

Согласно п.п.19 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливается при выслуге не менее 25 лет работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ №781.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Кроме того, в соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-Ф3, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно ст. 167 КЗоТ РФ от 09.12.1971 дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий стаж и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности. В трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., т.е. вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».

Согласно п. 21 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996, утвержденному постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992.

В соответствии с Письмом Минсоцзащиты РФ от 27.11.1995 года № 4485/1-35 и Постановлением Госкомтруда СССР от 29.11.1989 года № 375/24-11 периоды отпусков по уходу за ребенком до 06.10.1992 года могут засчитываться в специальный стаж, дающий право на пенсию независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.

В соответствии с архивной справкой № от 16 марта 2011 года Королькова О.Н. согласно приказа по ГОРОНО № от 08.02.1993 г. принята на работу в Л переводом воспитателем по 9 разр. (дата не указана). Приказом № от 5 ноября 1993 Королькова О.Н., воспитатель, уволена по собственному желанию 5 ноября 1993. В личной карточке Корольковой О.Н. значится запись: «С 27.01.93 - отпуск без содерж. до 3-х лет».

Согласно справке директора ТУ-9 Северо-Западного филиала ОАО «Т» от 25 февраля 2011 года № истец действительно работала в Л воспитателем с 01 августа 1986 года (приказ № от 01 августа 1986 года) по 12 февраля 1993 года (приказ № от 15 февраля 1993 года). С 13 сентября 1991 года Корольковой О.Н. был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет (приказ № от 19 сентября 1991 года), с 27 января 1993 года предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет (приказ № от 11.01.1993 года).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу) подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж.

Судом установлено, что Королькова О.Н. в соответствии с приказом № от 27 февраля 2009 года в период с 24 февраля 2009 года по 19 марта 2009 года проходила курсы по программе «современные подходы к организации воспитательно-образовательной работы в ДОУ» с сохранением средней заработной платы, получено свидетельство о повышении квалификации №. В соответствии с приказом № от 14 октября 2010 года истец в период с 18 октября 2010 года по 22 октября 2010 года направлялась на курсы по программе «Охрана труда в образовательном учреждении» с сохранением средней заработной платы, получено удостоверение № о проверке зданий требований охраны труда.

При таких обстоятельствах по делу суд считает, что исковые требования Корольковой О.Н. о включении в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 25 января 1993 года и свыше полутора лет с 26 января 1993 года по 12 февраля 1993 года, с 15 февраля 1993 года по 05 ноября 1993 года подлежат удовлетворению, указанные периоды подлежат зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в календарном исчислении.

Также суд полагает верным включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды прохождения курсов повышения квалификации в период с 24 февраля 2009 года по 19 марта 2009 года и с 18 октября 2010 года по 22 октября 2010 года. При включении спорных периодов работы, стаж истицы составит более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии по старости с момента обращения, то есть с 07 сентября 2011 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 03 октября 2011 года № в части отказа Корольковой О.Н. во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 25 января 1993 года и свыше полутора лет с 26 января 1993 года по 12 февраля 1993 года, с 15 февраля 1993 года по 05 ноября 1993 года; периодов прохождения курсов повышения квалификации с 24 февраля 2009 года по 19 марта 2009 года и с 18 октября 2010 года по 22 октября 2010 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде Вологодской области зачесть Корольковой О.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 25 января 1993 года и свыше полутора лет с 26 января 1993 года по 12 февраля 1993 года, с 15 февраля 1993 года по 05 ноября 1993 года; периоды прохождения курсов повышения квалификации в период с 24 февраля 2009 года по 19 марта 2009 года и с 18 октября 2010 года по 22 октября 2010 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области назначить Корольковой О.Н. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 07 сентября 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Г. Татарникова

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2011 года.