Дело № 2-10858/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи А.А. Коничевой,

при секретаре И.П. Селяниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бабикова М. Н. к Управлению Министерства внутренних дел РФ по Вологодской области об обязании зачесть в стаж государственной службы в органах внутренних дел период военной службы по призыву в льготном исчислении,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что 20 декабря 2000 года был принят на службу в органы внутренних дел. 25 октября 2011 года был уволен из органов внутренних дел по ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел по п. «Е» (сокращение численности штата). При увольнении стаж был подсчитан в календарном и льготном исчислении, куда также вошла воинская служба по призыву и по контракту. Стаж в календарном исчислении составил 13 лет 03 месяца 25 дней, в льготном исчислении составил 19 лет. Стаж в льготном исчислении документально не подтвержден, воинская служба по призыву засчитана в стаж в календарном исчислении, а не в льготном.

Просит обязать Управление Министерства внутренних дел РФ по Вологодской области зачесть в стаж государственной службы в органах внутренних дел период военной службы по призыву с 03 июня 1997 года по 09 июля 1999 года в льготном исчислении, как один год военной службы за два года службы в органах внутренних дел.

Истец Бабиков М.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель Управления Министерства внутренних дел РФ по Вологодской области по доверенности Беляков Р.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что в соответствии с положениями действующего законодательства включение периода военной службы по призыву в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении не предусмотрено.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что с 03 июня 1997 года по 09 июля 1999 года Бабиков М.Н. проходил военную службу по призыву.

С 20 декабря 2000 года по 25 октября 2011 года Бабиков М.Н. проходил службу в органах внутренних дел.

Уволен на основании приказа от 24 октября 2011 года № в соответствии со ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ по п. «Е» (по сокращению штата).

Выслуга лет по состоянию на 25 октября 2011 года составляет 13 лет 03 месяца 25 дней.

УМВД РФ по Вологодской области при исчислении выслуги лет включило военную службу по призыву в стаж государственной службы в органах внутренних дел из расчета один день военной службы за один государственной службы, с чем истец не согласен.

Суд не может принять во внимание доводы истца о необходимости включения в стаж государственной службы в органах внутренних дел период военной службы по призыву с 03 июня 1997 года по 09 июля 1999 года в льготном исчислении, как один год военной службы за два года службы в органах внутренних дел по следующим основаниям.

Пунктом «а» ч.1 ст. 13 закона РФ от 12.02.1993 № (ред. от 01.07.2011) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и/или на службе в органах внутренних дел, и/или на службе в Государственной противопожарной службе, и/или на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и/или на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

В соответствии со ст.18 вышеупомянутого закона время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 утверждено «Положение о порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», в котором дается исчерпывающий перечень оснований, в соответствии с которыми лицам, проходившим службу по призыву, время службы засчитывается в льготном исчислении.

В соответствии с пунктом 5 данного постановления военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Таким образом, предоставление льготы в части исчисления выслуги лет ставится в зависимость от того, проходил ли граждан срочную службу по призыву в особых условиях, прямо оговоренных в постановлении или нет.

Бабиковым М.Н., вопреки положениям ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств прохождения им службы по призыву в особых условиях, дающих право на зачет выслуги лет в льготном исчислении.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на положения ст.10, Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которой время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Доводы истца о том, что служба по призыву в любом случае засчитывается в льготном исчислении в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет в органах внутренних дел, основаны на неправильном толковании истцом положений действующего законодательства.

Нормы Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» необходимо рассматривать в их системной взаимосвязи. Кроме того, исчисление выслуги лет лицам, проходившим военную службу в органах внутренних дел, регулируется специальными нормами.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Бабикову М. Н. в удовлетворении заявленных требований к Управлению Министерства внутренних дел РФ по Вологодской области об обязании зачесть в стаж государственной службы в органах внутренних дел период военной службы по призыву в льготном исчислении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Коничева

Мотивированное решение изготовлено: 25.11.2011