Дело № 2-10817/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи А.А. Коничевой,

при секретаре И.П. Селяниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потемкина А. В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Потемкин А.В. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать Л. была лишена родительских прав Череповецким городским судом 06.06.1994, ДД.ММ.ГГГГ умерла. За Потемкиным А.В. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> (трехкомнатная квартира площадью 41,9 кв.м) согласно постановлению Мэрии г.<данные изъяты> от 19.10.1993 №. На тот момент в квартире было зарегистрировано 5 человек. Был зарегистрирован по данному адресу с 20.10.1988 по 04.11.1993, выписан в детский дом. Норма жилой площади, приходящаяся на одного человека, меньше установленной социальной нормы по г.<данные изъяты>, в квартире была зарегистрирована мать, лишенная родительских прав, отсутствовала возможность обмена жилого помещения. Находился в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, более 10 лет, был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в мэрии г. <данные изъяты>. После окончания школы-интерната в 2005 году поступил в <данные изъяты> по специальности слесарь-ремонтник, в 2006 году его окончил.

В закрепленном жилом помещении больше никогда не жил и не был прописан. В настоящее время в закрепленном за ним жилом помещении зарегистрированы тетя Н., двоюродная сестра Р. Дед Г. выписан из данной квартиры в места лишения свободы 11.06.2003. После окончания лицея предоставили комнату в общежитии площадью 9,1 кв.м по адресу: <адрес>, временно, до получения собственного жилого помещения. Зарегистрировался по указанному адресу. В комнате в настоящее время зарегистрирован Потемкин А.В., его первая жена и старший сын, хотя в ней никто не проживает. Учетный номер в очереди на получение жилья по категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по г.<данные изъяты> - №.

Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области во внеочередном порядке предоставить жилое помещение по договору социального найма в г. <данные изъяты> общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В судебном заседании истец Потемкин А.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому при наличии сведения об отсутствии у Потемкина А.В. в собственности жилых помещений решение вопроса о предоставлении Потемкину А.В. жилого помещения оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица БОУ ВО «Харовская школа-интернат для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования Потемкина А.В. поддерживает.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Установлено, что Потемкин А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением <данные изъяты> городского народного суда Вологодской области 06.06.1994 мать Потемкина А.В. (Л.) лишена в отношении него родительских прав. Из свидетельства о смерти серии №, выданного <данные изъяты>, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Л. умерла. Отца у истца нет.

Постановлением Мэрии г.<данные изъяты> от 19.10.1993 № за Потемкиным А.В. закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> до его несовершеннолетия. На момент закрепления жилого помещения в нем было зарегистрировано 5 человек. В настоящее время в указанном жилом помещении площадью 41,9 кв.м зарегистрированы Н., Р.

Из справки Мэрии г.<данные изъяты> от 09.12.2010 № усматривается, что Потемкин А.В. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 15.02.2005. По состоянию на 09.12.2010 на внеочередное получение жилья по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, учетный номер №

В период с 30.08.1994 по 31.08.2005 истец воспитывался в <данные изъяты> что подтверждается справкой № от 06.04.2011 (т.е. более 10 лет).

В период с 01.09.2005 по 28.06.2006 истец проходил обучение в ГОУ <данные изъяты>, по окончании которого ему присвоена квалификация «слесарь-ремонтник третьего разряда», что подтверждается копией диплома №, выданного 28.06.2006 (рег. №).

Постановлением Мэрии г.Череповца от 11.08.2005 №3266 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Череповце» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии со сведениями, предоставленными ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», ГП ВО «Череповецтехинвентаризация», Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Потемкин А.В. не имеет в собственности жилых помещений.

До настоящего времени Потемкин А.В. жильем не обеспечен.

Согласно ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.22 закона Вологодской области от 29.12.2003 № 982 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности по их заявлению и по ходатайству органов опеки и попечительства жилое помещение по договорам социального найма предоставляется по окончании пребывания в образовательном или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии со ст.3 закона Вологодской области от 17.07.2006 №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» к категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, относятся:

1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы:

а) если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними;

б) в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания;

в) в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения в результате пожара или стихийного бедствия;

г) если при вселении в закрепленное за ними жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, они будут вынуждены проживать в одном жилом помещении с родителями, лишенными родительских прав, и отсутствует возможность обмена жилого помещения;

д) если при вселении в закрепленное жилое помещение уровень обеспеченности вселяемого общей площадью жилого помещения будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы;

е) если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, десять и более лет;

В ст.16 ФЗ РФ от 6 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.

В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно ч.3, 4 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года №723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учетом постановления Правительства Вологодской области от 03.03.2009 года №397 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 13.06.2007 №723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п.1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области.

Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

При таких обстоятельствах дела суд считает исковые требования Потемкина А.В. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 49, 57 ЖК РФ, ФЗ №159 «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом Вологодской области от 29.12.2003 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», законом Вологодской области от 17 июля 2006 года «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Потемкину А. В. вне очереди жилое помещение, соответствующее действующим санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, в городе Череповце Вологодской области общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья А.А. Коничева

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2011