Дело № 2-9968/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 17 ноября 2011года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кондрашихина В.Н.,

при секретаре Красиковой Л.Н.,

с участием истца Шевцова А.Г.,

представителя ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области Вальченко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевцова А. Г. к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 УФСИН России по Вологодской области» о взыскании денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ :

Шевцов А.Г. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что он проходил службу в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области с 13.08.2003 года по 02.09.2011 года. Был уволен из органов УИС по п. «в» ст. 58 - по выслуге срока службы, дающего права на пенсию. Считает, что при увольнении ему не в полном объёме выплатили причитающиеся денежные средства. Просит взыскать с ответчика денежную сумму за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, работу в выходные и праздничные дни за период с сентября 2008 года по август 2011 года с индексацией суммы согласно ставке рефинансирования ЦБ России; 7838,25 руб. в качестве денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещего имущества личного пользования с индексацией суммы согласно ставке рефинансирования ЦБ России; денежную сумму за выполнение дополнительных обязанностей с индексацией суммы согласно ставке рефинансирования ЦБ России, и компенсацию морального вреда 270000 руб..

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. От требований в части взыскания денежной суммы в размере 7838,25 руб. отказывается, так как данная сумму ему выплачена 19.10.2011, однако просит взыскать индексацию в размере 746,66 руб. с сентября 2011 по 19.10.2011 года. Суду пояснил, что учреждение переработку не оплачивало, а предоставляла дни отдыха, но не в полном объеме. Переработка за три года составила с учетом всех дней отдыха 1296 часов. При увольнении переработка ему не была оплачена. Сейчас в суд обратился, так как ему ранее предоставлялись дни отдыха. От дней отдыха он не отказывался, их использовал, но они не покрывали полностью всей переработки. Рапортов о произведении денежных выплат за переработку не писал. 8 дней с 06 июня по 15 июня он работа за руководителя, эти дни также не были работодателем оплачены, так как нигде не было указано, что они должны быть оплачены. Моральный вред выражался в напряженной ситуации в семье, в лечебные учреждения по этому поводу не обращался, лечения не проходи.

Представитель ответчика исковые требования не признала по мотивам, изложенным в письменном отзыве, заявила о пропуске срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Суду пояснила, что согласно п. 4 приказа № 376 об утверждении денежного довольствия выплата денежного довольствия за текущий месяц производится ежемесячно. Срок по обращению за выплатой за переработку истец, поскольку не обращался за данной выплатой к работодателю пропустил. Также пропущен срок на обращения в суд с требованием об оплате дополнительных обязанностей. Что касается срока на обращения в суд по заработной плате за переработку начиная с июля 2011, он не истек. Однако табель по учету рабочего времени вел сам истец, который мог скорректировать его с учетом переработки. Кроме того, истец должен был предоставить рапорт о переработке согласно инструкции. Без рапорта начислить переработку согласно инструкции нельзя.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В период с 13.08.2003 года по 02.09.2011 года Шевцов А.Г. непрерывно проходил службу в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, что подтверждается трудовой книжки и контрактом о службе в уголовно – исполнительной системе.

Приказом № 31.08.2011 № Шевцов А.Г. уволен с занимаемой должности заместителя начальника отдела охраны Следственного изолятора № 2 УФСИН России по Вологодской области по «в» ст. 58 (по выслуге срока службы, дающего права на пенсию) Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 №.

Порядок выплаты денежного довольствия сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы в вышеуказанный период прохождения Шевцовым А.Г. установлен Положением о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Минюста РФ от 20.12.2006 N 376. Согласно п. 4 вышеуказанных нормативно-правовых актов соответственно выплата сотрудникам уголовно-исполнительной системы денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число каждого месяца.

Истцом Шевцовым А.Г. заявлены требования о взыскании невыплаченных денежных средств за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни за период с 2008 года по 2011 года, и компенсацию за выполнение дополнительных обязанностей с 06.06.2011 по 15.06.2011.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Согласно п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском к суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Из смысла вышеуказанного пункта Постановления следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Таким образом, работник (сотрудник), зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.

Между тем, по настоящему спору судом установлено, что истцу начисления в указанные периоды за работу в сверхурочное время и праздничные, выходные дни, за выполнение дополнительных обязанностей с 06.06.2011 по 15.06.2011 не производились. При получении ежемесячно денежного довольствия за указанные периоды без учета денежного вознаграждения за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени и в выходные, праздничные дни, и за выполнение дополнительных обязанностей истцу становилось известно ежемесячно после каждого получения денежного довольствия. Поэтому начало течения срока для обращения в суд за защитой нарушенного права должно исчисляться с момента получения денежного довольствия за каждый отработанный месяц.

Истец в суд за защитой своих прав обратился лишь 30.09.2011 года. Следовательно, срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора по требованиям о взыскании денежной компенсации за сверхурочное время и праздничные, выходные дни с сентября 2008 года по июнь 2011 года, и о выплате денежной компенсации за период с 06.06.2011 по 15.06.2011 истек. Срок исковой давности не истек только в отношении расчетных периодов, начиная с 30.06.2011 года по день обращения с иском в суд.

Суд не может согласиться с позицией истца о том, что срок для обращения в суд должен течь с момента получения окончательного расчета 02.09.2011 в силу изложенных выше обстоятельств.

Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора истец не представил и в ходе судебного заседания таких доказательств не добыто.

Приказом Минюста РФ от 06.06.2005 N 76 утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с пунктом 14.3 Инструкции сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с предоставлением соответствующих компенсаций. В приказе указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники, привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность.

Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере часовой ставки. При этом часовая ставка исчисляется путем деления оклада месячного денежного содержания (оклад по должности и оклад по специальному званию) на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшим приказ о сверхурочной работе, или, по его поручению, руководителем бригады, старшим группы и т.п.

Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день.

Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о привлечении к сверхурочной работе является основанием для оплаты этой работы.

Оплата за работу в выходные и праздничные дни производится из расчета одинарной часовой или дневной ставки, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Указанные выплаты производятся сверх денежного содержания, положенного при нормальном режиме рабочего времени.

Дневная ставка определяется путем деления оклада месячного денежного содержания на среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетному графику пятидневной рабочей недели.

Приказ о службе в выходные и праздничные дни и табель, подтверждающий службу в указанные дни, являются основанием для предоставления сотрудникам соответствующей компенсации (дополнительная оплата или предоставление других дней отдыха).

На сотрудников распространяются ограничения продолжительности сверхурочных работ, а также ограничения возможности привлечения их к сверхурочным работам, к работе в выходные, праздничные дни и в ночное время, предусмотренные трудовым законодательством для соответствующих категорий рабочих и служащих.

Расходы по указанным компенсациям производятся в пределах установленного фонда заработной платы (денежного содержания).

В силу статьи 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Согласно положениям Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н, норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены): при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов; при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней. Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

Статьей 152 ТК предусмотрена оплата сверхурочной работы за первые два часа работы - не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Исходя из ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Дневная ставка определяется путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетному графику пятидневной рабочей недели.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Из анализа приведенных нормативно-правовых актов следует, что основанием для оплаты сверхурочной работы является рапорт начальника отдела и (или) самого сотрудника с соответствующим решением начальника учреждения, а основанием для оплаты службы в выходные и праздничные дни является приказ о службе в выходные и праздничные дни и табель, подтверждающий службу в указанные дни.

В соответствии с п. 3.1 Инструкции по обеспечению надзора за подозреваемыми и обвиняемыми, содержащихся в СИЗО, утвержденной приказом Минюста России от 03.11.2005 № 204-ДСП, начальник, его заместитель, начальника отделов и лица их замещающие назначаются ответственными дежурными по учреждению из числа руководящего состава и заступают на двенадцати часовое дежурство, как в рабочие дни, так и выходные дни. Дежурство осуществляется согласно графику.

Приказом № 197 от 15.07.2011 назначено дежурство с 08.00 до 20.00 16 июля дежурная смена № 3, с 20.00 по 08.00 17 июля дежурная смена № 1. Швецов А.Г. входил в дежурную смену № 3 и был ответственным от руководства.

В соответствии с п. 24 Правил внутреннего трудового распорядка для работников учреждения, утвержденных приказом ФБУ ИЗ-35/2 УФСИН России по Вологодской области № 220 от 11.10.2010, по решению начальника для сотрудников, проходящих служу в оперативных и дежурных подразделениях, может устанавливаться рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику поочередно. Начальники структурных подразделений учреждения обязаны организовать учет рабочего времени подчиненных сотрудников, в том числе времени, отработанного каждым сотрудником сверхурочно.

Согласно п. 20 должностной инструкции заместителя начальника отдела охраны Швецова А.Г. в его обязанности входит ведение делопроизводства в отделе.

Таким образом, в соответствии с приказом Минюста № 76, правилами внутреннего трудового распорядка для работников учреждения и должностной инструкции Шевцова А.Г., на истца была возложена обязанность по учету рабочего времени сотрудников отдела охраны. Кроме того, истцу предоставлялись отгулы за работу сверхурочно, в выходные и праздничные дни в виде дополнительного времени отдыха (отгулов), что не отрицалось истцом в судебном заседании.

С учетом того, что основанием для оплаты сверхурочной работы, и работы в выходные и праздничные дни является рапорт сотрудника учреждения, который Шевцовым А.Г. за все время работы ни разу не подавался работодателю, оплата заменялась отгулами, суд не находит правовых оснований для оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и праздничные дни.

Поскольку суд не видит оснований для удовлетворения иска в части взыскания денежных компенсаций, нет оснований и для удовлетворения иска о взыскании компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах по делу исковые требования Шевцова А.Г. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в иске в полном объёме Шевцову А. Г. к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 УФСИН России по Вологодской области».

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток с момента его принятия судом в окончательной форме.

Судья В.Н. Кондрашихин

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2011 года.