Дело №2-10673/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вологда « 15_ » ноября 2011 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи А.А. Коничевой,

при секретаре И.П. Селяниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фарезовой Т. Г. в интересах П. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении вне очереди жилого помещения,

установил:

Фарезова Т.Г. обратилась в суд с иском в интересах П., мотивируя тем, что она является опекуном П., которая относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что ее родители лишены родительских прав решением Вологодского городского суда от 13 апреля 1998 года. П. является инвалидом с детства, решением Вологодского городского суда от 21 января 2009 года признана недееспособной. С 06 сентября 2011 года П. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Кроме того, включена в списки граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях. В настоящее время П. зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>. Данная жилая площадь принадлежит на праве собственности Р., представляет собой двухкомнатную квартиру жилой площадью 29,2 кв.м. В связи с хроническими тяжелыми заболеваниями П., проживание в этой квартире становится невозможным.

Просит суд обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить П. жилое помещение вне очереди по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим нормам.

Истец Фарезова Т.Г., действующая в интересах П., в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Давыдченкова Ю.С. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что П. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Вологодского городского суда от 13 апреля 1998 года Н. и Д. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери П.. П. передана опекуну Фарезовой Т.Г.

Постановлением Главы г.Вологды № от 11 июля 1997 года опекуном П. назначена Фарезова Т.Г.

Решением Вологодского городского суда от 21 января 2009 года П. признана недееспособной.

Распоряжением Управления труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда» Вологодской области № от 30 марта 2011 года опекуном недееспособной П. назначена Фарезова Т.Г..

В соответствии с постановлением Администрации г.Вологды от 02 сентября 2011 года № «Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан» П. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Кроме того, включена в списки граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с копией паспорта П. зарегистрирована по адресу <адрес>.

Закрепленного жилого помещения П. не имеет, что подтверждается справкой Администрации г.Вологды от 22.06.2011, копия которой имеется в материалах дела. На момент определения под опеку постановлением Главы г.Вологды № от 11 июля 1997 года за несовершеннолетней было закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>. Постановлением Главы г.Вологды № от 23 мая 2001 года постановление Главы г.Вологды № от 11 июля 1997 года было признано утратившим силу.

Право собственности на жилое помещение за П. не зарегистрировано.

Согласно ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с законом Вологодской области от 17.07.2006 № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма.

В ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.

В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что П. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленное за ней жилое помещение отсутствует, принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, кроме того, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд полагает необходимым обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить П. вне очереди жилое помещение, отвечающее действующим санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма.

При таких обстоятельствах по делу исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.49, 57 ЖК РФ, ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить П. вне очереди жилое помещение, отвечающее действующим санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета в г.Вологде.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Коничева

Мотивированное решение изготовлено: 18.11.2011