Дело № 2-10901/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Прокошевой Н.С.,

при секретаре Казуниной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вантеевой Н. С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда в г.Вологда от 17.10.2011 года № ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием 30-летнего стажа работы. Из специального стажа исключены периоды работы: с 01.01.1991 года по 14.06.1991 года, с 16.06.1991 года по 17.07.1991 года, с 19.07.1991 года по 20.07.1991 года, с 22.07.1991 года по 20.09.1991 года, с 22.09.1991 года по 03.10.1991 года, с 05.10.1991 года по 26.10.1991 года, с 28.10.1991 года по 09.05.1992 года, с 11.05.1992 года по 22.06.1992 года, с 24.06.1992 года по 07.07.1992 года, с 09.07.1992 года по 02.08.1992 года, с 04.08.1992 года по 26.09.1992 года, с 28.09.1992 года по 10.11.1992 года, с 12.11.1992 года по 30.12.1992 года, с 01.01.1993 года по 20.03.1993 года, с 22.03.1993 года по 04.06.1994 года, с 06.06.1994 года по 08.04.1997 года, с 10.04.1997 года по 07.07.1997 года, с 09.07.1997 года по 28.09.1997 года, с 30.09.1997 года по 08.10.1997 года в должности медицинской сестры Н; донорские дни 21.07.1991 года, 04.10.1991 года; учебный отпуск (курсы повышения квалификации) с 24.03.2004 года по 21.04.2004 года; период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2008 года по 13.11.2008 года. Считает данное решение незаконным. Н создано 01.01.1991 года, с 19.06.2000 года переименовано в ГУЗ «Б». Функции персонала, цели, задачи, организация деятельности больницы не менялись независимо от названия. Основная функция – уход за психически больными людьми. В соответствии со ст.186 ТК РФ при сдаче крови за работником сохраняется его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Таким образом, донорские дни также подлежат включению в специальный медицинский стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца. Период нахождения в учебном отпуске, а также курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный медицинский стаж, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем со служебным заданием о прохождении специализации по занимаемой должности. Просит суд признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ – УПФ РФ в г.Вологда от 17.10.2011 года №. Обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 01.01.1991 года по 14.06.1991 года, с 16.06.1991 года по 17.07.1991 года, с 19.07.1991 года по 20.07.1991 года, с 22.07.1991 года по 20.09.1991 года, с 22.09.1991 года по 03.10.1991 года, с 05.10.1991 года по 26.10.1991 года, с 28.10.1991 года по 09.05.1992 года, с 11.05.1992 года по 22.06.1992 года, с 24.06.1992 года по 07.07.1992 года, с 09.07.1992 года по 02.08.1992 года, с 04.08.1992 года по 26.09.1992 года, с 28.09.1992 года по 10.11.1992 года, с 12.11.1992 года по 30.12.1992 года, с 01.01.1993 года по 20.03.1993 года, с 22.03.1993 года по 04.06.1994 года, с 06.06.1994 года по 08.04.1997 года, с 10.04.1997 года по 07.07.1997 года, с 09.07.1997 года по 28.09.1997 года, с 30.09.1997 года по 08.10.1997 года в должности медицинской сестры Н; донорские дни 21.07.1991 года, 04.10.1991 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца; учебный отпуск (курсы повышения квалификации) с 24.03.2004 года по 21.04.2004 года; период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2008 года по 13.11.2008 года; обязать назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения с 27.07.2011 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении № от 17.10.2011.

Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от 17.10.2011 года № Вантеевой Н.С. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, как медицинскому работнику, в связи с отсутствием 30-летнего стажа на соответствующих видах работ.

По состоянию на 27.07.2011 года стаж на соответствующих видах работ с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.10.2004 года № 2-П составляет 21 год 5 месяцев 7 дней.

Периоды работы с 01.01.1991 года по 14.06.1991 года, с 16.06.1991 года по 17.07.1991 года, с 19.07.1991 года по 20.07.1991 года, с 22.07.1991 года по 20.09.1991 года, с 22.09.1991 года по 03.10.1991 года, с 05.10.1991 года по 26.10.1991 года, с 28.10.1991 года по 09.05.1992 года, с 11.05.1992 года по 22.06.1992 года, с 24.06.1992 года по 07.07.1992 года, с 09.07.1992 года по 02.08.1992 года, с 04.08.1992 года по 26.09.1992 года, с 28.09.1992 года по 10.11.1992 года, с 12.11.1992 года по 30.12.1992 года, с 01.01.1993 года по 20.03.1993 года, с 22.03.1993 года по 04.06.1994 года, с 06.06.1994 года по 08.04.1997 года, с 10.04.1997 года по 07.07.1997 года, с 09.07.1997 года по 28.09.1997 года, с 30.09.1997 года по 08.10.1997 года в должности медицинской сестры Н, не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ ни в календарном исчислении, ни в льготном как 1 год работы за 1 год 3 месяца, так как Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 года №395 данное учреждение не предусмотрено.

Донорские дни 21.07.1991 года, 04.10.1991 года не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ ни в календарном исчислении, ни в льготном как 1 год работы за 1 год 3 месяца, так как Разъяснением от 22.05.1996 года №5, утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №29, они не предусмотрены.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица исключены из специального стажа учебные отпуска с 11.07.2002 года по 12.07.2002 года, с 24.03.2004 года по 21.04.2004 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2008 года по 13.11.2008 года, так как Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, они не предусмотрены.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в наименовании должностей указаны медицинские сестры психиатрических больниц.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Кроме того, в соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших актов.

В соответствии с трудовой книжкой № Вантеева Н.С. в периоды с 01.01.1991 года по 14.06.1991 года, с 16.06.1991 года по 17.07.1991 года, с 19.07.1991 года по 20.07.1991 года, с 22.07.1991 года по 20.09.1991 года, с 22.09.1991 года по 03.10.1991 года, с 05.10.1991 года по 26.10.1991 года, с 28.10.1991 года по 09.05.1992 года, с 11.05.1992 года по 22.06.1992 года, с 24.06.1992 года по 07.07.1992 года, с 09.07.1992 года по 02.08.1992 года, с 04.08.1992 года по 26.09.1992 года, с 28.09.1992 года по 10.11.1992 года, с 12.11.1992 года по 30.12.1992 года, с 01.01.1993 года по 20.03.1993 года, с 22.03.1993 года по 04.06.1994 года, с 06.06.1994 года по 08.04.1997 года, с 10.04.1997 года по 07.07.1997 года, с 09.07.1997 года по 28.09.1997 года, с 30.09.1997 года по 08.10.1997 года работала в должности медицинской сестры Н.

Н было создано 01.01.1991 года на базе Б в целях полного удовлетворения потребностей населения в специализированной помощи и т.п.. Согласно Уставу целями Объединения являлась организация и оказание стационарной и амбулаторной специализированной психиатрической и психотерапевтической помощи на всех этапах лечебно-реабилитационного процесса и т.д. Н переименовано в ГУЗ «Б» 19.06.2000 года (приказ Управления здравоохранения № 297 от 18.05.2000 года). Таким образом, имело место лишь переименование организации, направление деятельности не менялось.

Согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Согласно справке ГУЗ «Б» от 02.08.2010 года ГУЗ «Б» находится в <адрес>.

При таких обстоятельствах периоды работы с 01.01.1991 года по 14.06.1991 года, с 16.06.1991 года по 17.07.1991 года, с 19.07.1991 года по 20.07.1991 года, с 22.07.1991 года по 20.09.1991 года, с 22.09.1991 года по 03.10.1991 года, с 05.10.1991 года по 26.10.1991 года, с 28.10.1991 года по 09.05.1992 года, с 11.05.1992 года по 22.06.1992 года, с 24.06.1992 года по 07.07.1992 года, с 09.07.1992 года по 02.08.1992 года, с 04.08.1992 года по 26.09.1992 года, с 28.09.1992 года по 10.11.1992 года, с 12.11.1992 года по 30.12.1992 года, с 01.01.1993 года по 20.03.1993 года, с 22.03.1993 года по 04.06.1994 года, с 06.06.1994 года по 08.04.1997 года, с 10.04.1997 года по 07.07.1997 года, с 09.07.1997 года по 28.09.1997 года, с 30.09.1997 года по 08.10.1997 года в должности медицинской сестры Н должны быть засчитаны в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнять свою трудовую функцию, и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательствам.

Согласно приказа № от 25.03.2004 года Вантеева Н.С. направлена на учебу для повышения квалификации с 24.03.2004 года по 21.04.2004 года с сохранением средней заработной платы, в соответствии с приказом № от 17.10.2008 года Вантеева Н.С. направлена на обучение на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в период с 20.10.2008 года по 13.11.2008 года.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения Вантеевой Н.С. на курсах повышения квалификации с 24.03.2004 года по 21.04.2004 года и с 20.10.2008 года по 13.11.2008 года подлежат зачету в ее специальный стаж.

Согласно справке ГУЗ «Б» от 02.08.2010 года Вантеевой Н.С. предоставлены донорские дни 21.07.1991 года (в соответствии с приказом № от 18.07.1991 года), 04.10.1991 года (в соответствии с приказом № от 02.10.1991 года).

В соответствии со ст.186 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

При таких обстоятельствах донорские дни 21.07.1991 года, 04.10.1991 года подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

При таких обстоятельствах решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 17.10.2011 года № является незаконным и не порождающим правовых последствий, требования Вантеевой Н.С. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области № от 17.10.2011 года в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Вантеевой Н. С. периодов работы с 01.01.1991 года по 14.06.1991 года, с 16.06.1991 года по 17.07.1991 года, с 19.07.1991 года по 20.07.1991 года, с 22.07.1991 года по 20.09.1991 года, с 22.09.1991 года по 03.10.1991 года, с 05.10.1991 года по 26.10.1991 года, с 28.10.1991 года по 09.05.1992 года, с 11.05.1992 года по 22.06.1992 года, с 24.06.1992 года по 07.07.1992 года, с 09.07.1992 года по 02.08.1992 года, с 04.08.1992 года по 26.09.1992 года, с 28.09.1992 года по 10.11.1992 года, с 12.11.1992 года по 30.12.1992 года, с 01.01.1993 года по 20.03.1993 года, с 22.03.1993 года по 04.06.1994 года, с 06.06.1994 года по 08.04.1997 года, с 10.04.1997 года по 07.07.1997 года, с 09.07.1997 года по 28.09.1997 года, с 30.09.1997 года по 08.10.1997 года в должности медицинской сестры Н; донорских дней 21.07.1991 года, 04.10.1991 года и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24.03.2004 года по 21.04.2004 года, с 20.10.2008 года по 13.11.2008 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Вантеевой Н. С. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 01.01.1991 года по 14.06.1991 года, с 16.06.1991 года по 17.07.1991 года, с 19.07.1991 года по 20.07.1991 года, с 22.07.1991 года по 20.09.1991 года, с 22.09.1991 года по 03.10.1991 года, с 05.10.1991 года по 26.10.1991 года, с 28.10.1991 года по 09.05.1992 года, с 11.05.1992 года по 22.06.1992 года, с 24.06.1992 года по 07.07.1992 года, с 09.07.1992 года по 02.08.1992 года, с 04.08.1992 года по 26.09.1992 года, с 28.09.1992 года по 10.11.1992 года, с 12.11.1992 года по 30.12.1992 года, с 01.01.1993 года по 20.03.1993 года, с 22.03.1993 года по 04.06.1994 года, с 06.06.1994 года по 08.04.1997 года, с 10.04.1997 года по 07.07.1997 года, с 09.07.1997 года по 28.09.1997 года, с 30.09.1997 года по 08.10.1997 года в должности медицинской сестры Н; донорские дни 21.07.1991 года, 04.10.1991 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Вантеевой Н. С. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.03.2004 года по 21.04.2004 года, с 20.10.2008 года по 13.11.2008 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить Вантеевой Н. С. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 27 июля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья Н.С. Прокошева

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2011 года.