Дело №2-10978/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вологда « 25_ » ноября 2011 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи А.А. Коничевой,

при секретаре И.П. Селяниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Бабаевского района в интересах Гладковой С. А. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении вне очереди жилого помещения,

установил:

Прокурор Бабаевского района, действующий в интересах Гладковой С.А., обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что Гладкова С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Бабаевского районного народного суда Вологодской области от 06.05.1997 Л., В. лишены родительских прав в отношении дочери Гладковой С.А. На основании постановления Администрации Бабаевского района от 09.06.1997 № Гладкова С.А. была помещена в <адрес> детский дом, за ней было закреплено право пользования жилой площадью, расположенной по адресу: <адрес>. 01.07.2003 Гладкова С.А. была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Гладкова С.А. в настоящее время другого жилого помещения не имеет, в закрепленном за ней жилом помещении проживает мать В. Гладкова С.А. обращалась в органы местного самоуправления по вопросу представления ей жилого помещения, однако, на сегодняшний день она жилым помещением не обеспечена.

Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Гладковой С.А. вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в соответствии с установленными нормами.

Помощник прокурора Бабаевского района Силинская Т.Л. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Истец Гладкова С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что состоит на учете в Администрации Бабаевского района. В настоящее время работает в <адрес>, проживает там же на съемной квартире. В закрепленном за ней жилом помещении проживать невозможно. В 2009 году она закончила училище, в детском доме находилась с 1997 года по 2005 год.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Дополнительно указала, что при вынесении решения необходимо выяснить, обучается ли Гладкова в настоящее время в образовательных учреждениях. В случае обучения в образовательном учреждении основания для предоставления жилого помещения до окончания учебного заведения не имеется.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что Гладкова С.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Бабаевского районного народного суда Вологодской области от 06 мая Л., В. лишены родительских прав в отношении дочери Гладковой С.А.

Постановлением Администрации Бабаевского района от 09.06.1997 № Гладкова С.А. была помещена в <адрес> детский дом, за ней было закреплено право пользования жилой площадью, расположенной по адресу: <адрес>.

01.07.2003 Гладкова С.А. была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании постановления Администрации Борисовского сельсовета Бабаевского муниципального района Вологодской области.

В 2009 году истец закончила обучение в среднем профессиональном образовательном учреждении (училище).

Согласно данным, предоставленным ГП ВО «Вологдатехинвенаризация», Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Гладкова С.А. в настоящее время другого жилого помещения не имеет.

В закрепленном за ней жилом помещении проживает мать В., лишенная в отношении нее родительских прав.

На настоящий момент Гладкова С.А. жилым помещением не обеспечена.

Согласно ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с законом Вологодской области от 17.07.2006 № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма.

Согласно ст.3 вышеназванного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных организациях, при прекращении опеки (попечительства), в том числе по окончании пребывания их в приемной семье, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы: в случае, если имеющееся закрепленное жилое помещение или жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности, при вселении лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы; или в случае, если при вселении в закрепленное за ними жилое помещение они будут вынуждены проживать в одном жилом помещении с родителями, лишенными в отношении их родительских прав, и отсутствует возможность обмена жилого помещения;

В ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.

В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно материалам дела обмен жилого помещения, которое закреплено за Гладковой С.А., осуществить невозможно, дополнительные жилые помещения для обмена отсутствуют.

В соответствии с п.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

При таких обстоятельствах по делу исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.49, 57 ЖК РФ, ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом Вологодской области от 17 июля 2006 года №1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Гладковой С. А. вне очереди жилое помещение, отвечающее действующим санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Коничева

Мотивированное решение изготовлено: 25.11.2011