Решение по делу № 2-335/2011

Дело № 2-335/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Мельниковой,

при секретаре И.П. Селяниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиловской Н.В. к Открытому акционерному обществу «Подшипник», Администрации г. Вологды, Департаменту городского хозяйства Администрации г. Вологды, Муниципальному автономному учреждению «Управление городского хозяйства г. Вологды» о возложении обязанности выполнения работ по утеплению торцевой стены, ремонту вентиляции квартиры,

у с т а н о в и л:

Шиловская Н.В. обратилась в суд с иском к ответчикам Управляющей компании МУЖЭПП «Подшипник», Департаменту городского хозяйства Администрации г. Вологды, мотивируя тем, что дом <адрес> сдан в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной приемочной комиссии и постановление Администрации г. Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дом находился на балансе обслуживания ЖСК «К». С ДД.ММ.ГГГГ дом был передан на баланс Комитета ЖКХиТ г. Вологды, участок № МУЖЭПП «Подшипник» с ДД.ММ.ГГГГ находится в управлении Управляющей компании МУЖЭПП «Подшипник». При передаче с баланса ЖСК «К» на баланс Комитета ЖКХиТ г. Вологды жителями дома был составлен список претензий и недостатков, выявленных в процессе эксплуатации дома, которые приемочная комиссия обещала устранить. В квартиру №, предоставленную ей по договору долевого участия в строительстве дома она с семьей вселилась в ДД.ММ.ГГГГ. В квартире было холодно, торцевая стена и углы промерзали, на окнах висели сосульки. Дважды менялись радиаторы отопления, переваривались трубы системы отопления, что позволило привести температурный режим в жилых комнатах до нормы. Однако, торцевая стена помещения ванной и туалета в холодное время промерзают, покрываются сильным конденсатом. В дальнейшем конденсат перерастает в черную плесень. Температура в ванной комнате и туалете зимой снижается до семи градусов. Данные факты фиксировались актами комиссий Комитета ЖКХиТ. При закрытых окнах в квартире постоянно присутствуют неприятные запахи. Дом газифицирован и при отсутствии вентиляции пользование газовыми приборами небезопасно. За время проживания по ее обращениям в различные государственные и муниципальные органы вопросом состояния отопления и вентиляции занимались 12 комиссий. Было проведено обследование вентиляционных каналов дома специалистами областного отделения ООО «Д» и дано заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности прочистки и ремонта существующих вентиляционных каналов в связи с допущенными во время строительства дома нарушениями. В ДД.ММ.ГГГГ было принято решение произвести по капитальному ремонту устройство приставных воздуховодов. Однако, в связи с передачей дома на баланс УК МУЖЭПП «Подшипник» решение выполнено не было. Документацию по дому, а именно, проектно-сметную документацию, планы устройства вентиляции и отопления, приемно-передаточные акты найти не удалось.

Просит суд обязать УК МУЖЭПП «Подшипник», Департамент городского хозяйства Администрации г. Вологды выполнить работы по утеплению торцевой стены в целях устранения ее промерзания, отремонтировать вентиляцию квартиры для предотвращения образования черной плесени на стене, вывода из квартиры запахов и нормального воздухообмена.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены МАУ «Управление городского хозяйства города Вологды», Администрация г. Вологды.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Государственная жилищная инспекция Вологодской области

В судебном заседании истец Шиловская Н.В. исковые требования уточнила, просила обязать надлежащего ответчика утеплить торцевую стену дома <адрес> со стороны квартиры №, отремонтировать вентиляцию ванной и туалета.

Представитель ответчика ОАО «Подшипник» по доверенности Гопко Т.Ю. исковые требования не признала, суду пояснила, что обязательства возникли ранее, до перехода дома ОАО «Подшипник», обязательства должны быть исполнены тем лицом, на которое они возложены. Проект заказывал Комитет ЖКХиТ, предписание Государственной жилищной инспекции было выдано на имя начальника Комитета ЖКХиТ.

Представитель ответчика МАУ «Управление городского хозяйства города Вологды» по доверенности Морозова В.Ю. исковые требования не признала, ранее представляла отзыв на исковое заявление, согласно которому в связи с принятием с ДД.ММ.ГГГГ в управление многоквартирный дом <адрес> УК МУЖЭПП «Подшипник» обязательства по содержанию и ремонту названного жилого дома у МАУ «Управление городского хозяйства города Вологды» прекратились.

Представитель ответчика Администрации г. Вологды по доверенности Жаравина О.П. исковые требования не признала, суду пояснила, что Администрация г. Вологды не является правопреемником Комитета ЖКХиТ, все права и обязанности перешли к МАУ «Управление городского хозяйства города Вологды».

Представитель ответчика Департамента городского хозяйства Администрации г. Вологды в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представлял отзыв на исковое заявление, согласно которому Департамент городского хозяйства Администрации г. Вологды является вновь созданным юридическим лицом, приступившим к исполнению своих полномочий с ДД.ММ.ГГГГ, не является правопреемником Комитета жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Вологды. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента городского хозяйства Администрации г. Вологды.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Вологодской области по доверенности Никитина О.Ф. суду пояснила, что спустя 15 лет нельзя назвать данный брак строительным, предписания выдавались и МУЖЭПП «Подшипник» и Комитету ЖКХиТ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес> принят в эксплуатацию. Постановлением Главы Администрации г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта государственной комиссии и разрешении заселения принятого в эксплуатацию объекта жилья» утвержден акт государственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира по адресу: <адрес> принадлежит Шиловской Н.В. на праве собственности на основании договора на долевое участие в строительстве, что подтверждается регистрационным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20).

Актом Государственной жилищной инспекции № проведения плановых (внеплановых) мероприятий по государственному контролю от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в квартире по адресу: <адрес> потолок и стены в ванной комнате покрыты плесенью. Вентиляция не работает. По мнению членов комиссии – строительный брак.

Согласно акта ВООО «Д» от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании дома по адресу: <адрес> установлено: не работает вентиляция в квартирах № по причине отсутствия вентиляционных каналов в стене до 5 этажа включительно.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Вологодской области выдано предписание № председателю Комитета ЖКХТ Администрации г. Вологды о проведении обследования системы вентиляции специализированной организацией с выдачей проектного решения для ее восстановления в квартире по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, о выполнении мероприятий по обеспечению работоспособности системы вентиляции в квартире по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ начальник Государственной жилищной инспекции Вологодской области сообщил Ш., что с целью устранения строительного брака председателю Комитета ЖКХТ Администрации г. Вологды выдано предписание, согласно которому рекомендовано произвести обследование системы вентиляции специализированной организацией с выдачей проектного решения и в срок до ДД.ММ.ГГГГ восстановить ее.

Актом обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией в составе техника участка № Комитета ЖКХ, мастера участка № МП «Подшипник», квартиросъемщика, выявлено, что в квартире <адрес> не работает вентиляция (кухня, ванная комната), в результате в ванной на побелке потолка и стены проступают сырые плесневые пятна, на торцевой стене с улицы, на кирпичной кладке на уровне третьего этажа наблюдается изменение цвета кирпичной кладки (промерзание), год постройки дома -ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению Вологодского областного отделения ООО «Д» по обследованию вентиляционных каналов дома <адрес> «Обзор-1» от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование прибором «Обзор-1» вентиляционных каналов по адресу: <адрес>. В результате обследования выявлено следующее: вентиляционные каналы в крайних подъездах выложены в наружных стенах из силикатного кирпича, что является нарушением СНиП2.04.05-91, их конструкция не соответствует проекту, так как с 1 по 5 этаж туалет и ванная выполнены железобетонными кабинами с перекрытием ПГ-63 и в этих плитах пробиты небольшие отверстия диаметром 5-7 см. При обследовании вентиляционной шахты с чердака дома установлено, что на уровне 6 этажа (9м от края оголовка вниз) обнаружен завал из строительного мусора, вероятно, тоже лежащего на железобетонной плите. Рекомендации: вызвать проектную организацию для принятия решения по ремонту и прочистке вентиляционных каналов, утеплению наружных стен.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ начальник Государственной жилищной инспекции Вологодской области сообщил Ш., что прочистка и ремонт части существующих вентиляционных каналов невозможны в связи с допущенными во время строительства дома нарушениями. Ведется разработка проектно-сметной документации на частичное устройство приставных вентиляционных каналов для улучшения вентиляции дома.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ начальник Государственной жилищной инспекции Вологодской области сообщил Ш., что согласно письму председателя Комитета ЖКХТ Администрации г. Вологды на выполнение проектных работ по устройству приставных вентиляционных каналов в квартирах дома <адрес> заключен муниципальный контракт с МУП АиГ «А».

МУП АиГ «А» был разработан Рабочий проект «частичного устройства приставных вентиляционных каналов дома <адрес>», данный рабочий проект датирован ДД.ММ.ГГГГ.

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности председателя Комитета ЖКХиТ обратился к начальнику Государственной жилищной инспекции Вологодской области с просьбой продлить срок исполнения предписания №, поскольку МУП «А» разработана проектно-сметная документация на частичное устройство приставных вентиляционных каналов дома <адрес>. Вопрос о выполнении работ по установке приставных вентиляционных каналов в жилых помещениях дома будет рассмотрен в ДД.ММ.ГГГГ при выделении целевых бюджетных средств на данный вид работ. Таким образом, Комитет ЖКХиТ Администрации г. Вологды фактически признавал тот факт, что обязан устранить вышеуказанные недостатки.

На основании постановления Главы г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Вологды реорганизован путем преобразования в МУ «Управление жилищного хозяйства г. Вологды», которое на основании постановления Администрации г.Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в МАУ «УГХ г.Вологды». В соответствии с передаточным актом, правопреемником в отношении всех прав и обязанностей, включая обязательства, оспариваемые сторонами, Комитета жилищно-коммунального хозяйства и транспорта является муниципальное учреждение «Управление жилищного хозяйства г.Вологды».

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления многоквартирным домом, в форме заочного голосования по адресу: <адрес> было принято решение выбрать МУЖЭПП «Подшипник» управляющей компанией и заключить договор на управление многоквартирным домов.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Вологодской области выдано предписание № МУЖЭПП «Подшипник» о выполнении мероприятий по восстановлению работоспособности системы вентиляции в квартире по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проведения плановых (внеплановых) мероприятий по государственному контролю №, № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекции установлено, что в квартире № по адресу: <адрес>, в помещении ванной на стенах и потолке имеются плесневые пятна, на момент проверки влажные.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Вологодской области выдано предписание № МУЖЭПП «Подшипник» о направлении заявки в специализированную организацию на разработку проектно-сметной документации с целью получения рекомендаций на восстановление вентиляции в помещениях ванной и туалета, утеплению наружной стены, выполнению работ по обеспечению вентиляции помещений ванной и туалета, утеплении наружной стены в пределах этих помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом №ж от ДД.ММ.ГГГГ начальник Государственной жилищной инспекции Вологодской области сообщил Шиловской Н.В., что согласно акту ВДПО от ДД.ММ.ГГГГ вентиляционный канал в помещении кухни его квартиры находится в рабочем состоянии. В адрес управляющей организации МУЖЭПП направлено предписание, согласно которому необходимо направить заявку в специализированную организацию на разработку проектно-сметной документации и выполнение работ по восстановлению вентиляции в помещениях ванной, туалета, утеплению наружной торцевой стены в пределах этих помещений. Срок выполнения работ – до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации г. Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ МУЖЭПП «Подшипник» было реорганизовано путем преобразования в ОАО «Подшипник».

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

В соответствии с ч.2 ст. 18 ФЗ от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации (Управление многоквартирными домами).

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170) техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Данными Правилами установлены обязанности обслуживающих организаций по проведению текущих и плановых осмотров, а также капитальному и текущему ремонту жилых зданий.

В Правилах указано следующее: система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Плановые осмотры жилых зданий следует проводить: общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство; частичные - осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений. Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона). Результаты осмотров должны отражаться в специальных документах по учету технического состояния зданий: журналах, паспортах, актах.

В период до ДД.ММ.ГГГГ Комитет ЖКХиТ Администрации г. Вологды обеспечивал выполнение работ по содержанию и ремонту дома <адрес>, как организация, сохраняющая обязательство по содержанию и ремонту многоквартирного дома, в то же время жильцы квартиры <адрес> обращались с заявлениями в контролирующие организации в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие в жилом доме <адрес> недостатков, которые препятствуют нормальной работе вентиляции в квартире № сторонами не оспаривается, недостатки возникли до передачи дома МУЖЭПП «Подшипник». При передаче дома по адресу: <адрес> от Комитета ЖКХиТ Администрации г. Вологды МУЖЭПП «Подшипник» передаточный акт не составлялся (не был представлен ни одной из сторон), соответственно, нельзя утверждать, что дом по адресу: <адрес> был принят МУЖЭПП «Подшипник» с известными ему недостатками.

Обязательства по устранению выявленных недостатков возникли у Комитета ЖКХиТ Администрации г. Вологды, это обязательства были им признаны, о чем свидетельствует переписка между Комитетом ЖКХиТ и Государственной жилищной инспекцией Вологодской области.

В силу ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. По смыслу данной статьи оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме производится управляющей компанией на возмездной основе, то есть на средства собственников жилых помещений многоквартирного дома.

Согласно представленного суду акта передачи средств на капитальный ремонт, собранных по многоквартирным домам в ДД.ММ.ГГГГ и подлежащих перечислению собственникам в связи с выбором собственниками помещений в многоквартирном доме, за ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на капитальный ремонт, собранные по многоквартирному дому по адресу: <адрес>, от Комитета ЖКХиТ Администрации г. Вологды для МУЖЭПП «Подшипник» не передавались.

Учитывая, что обязательства по устранению выявленных недостатков возникли у Комитета ЖКХиТ, денежные средства для проведения капитального ремонта МУЖЭПП «Подшипник» не передавались, капитальный и текущий ремонты управляющей компанией производятся за счет средств собственников помещений многоквартирного дома, суд считает нецелесообразным возлагать на МУЖЭПП «Подшипник», а, соответственно, на жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес>, обязанность устранения выявленных недостатков.

Таким образом, МАУ «Управление городского хозяйства г. Вологды» является по делу надлежащим ответчиком.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования удовлетворить и обязать МАУ «Управление городского хозяйства г. Вологды» устранить выявленные недостатки.

Руководствуясь ст. 36 ЖК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Муниципальное автономное учреждение «Управление городского хозяйства города Вологды» выполнить работы по утеплению торцевой стены дома <адрес> со стороны квартиры №, по обеспечению вентиляции помещений ванны и туалета квартиры <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья Л.Н. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2011