Дело № 2-1052/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Вологда 20 января 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Леоновой И.М.,
при секретаре Куликовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой Л.Ф., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В., Соловьева И.А. к Чуксану В.В. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Истцы обратились в суд с иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Соловьевой Л.Ф., как работнику предприятия предоставлена комната №, общей площадью 24,8 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении также зарегистрированы и проживают члены ее семьи: сыновья В. и Соловьев И.А. В соответствии с приказом Министерства промышленности РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Вологодской завод «Э» был включен в состав государственного (федерального) предприятия «Ч» на правах цеха и являлся его структурным подразделением. Здание общежития, как и иное имущество, находившееся на учете завода «Э» входило в состав имущества, числящегося на балансе ГП «Ч». Решением комитета по управлению имуществом Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании АООТ «С» утвержден план приватизации ГП «Ч», в соответствии с которым все имущество последнего было внесено в качестве вклада в уставной капитал создаваемого АООТ «С». Перечень объектов, включаемых в уставной капитал акционерного общества, был согласован распоряжением Вологодского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственным имущество, план приватизации согласован малым Советом Вологодского областного Совета народных депутатов 21 созыва, а также Председателем Совета народных депутатов <данные изъяты>. В соответствии с решением совета директоров ОАО «С» от ДД.ММ.ГГГГ было создано ОАО «Э» с уставным капиталом 10 млр. рублей. В качестве оплаты каптала ОАО «С» внесло все имущество структурного подразделения, расположенного в г. Вологда. Вместе с тем, действия ГП «Ч» связанные с приватизацией имущества в части жилищного фонда совершены с грубейшим нарушением действовавшего в то время законодательства. Нормативными актами был установлен категорический запрет на внесение объектов жилищного фонда в уставной капитал предприятия в состав приватизируемого имущества. Здание спорного общежития, в котором приживают истцы, подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данный объект относится к муниципальной собственности в силу приложения к Постановлению Верховного совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года. Включение в план приватизации и дальнейшая приватизация объектов жилищного фонда в частности общежития по адресу: <адрес> ничтожны в силу ст. 168 ГК РФ. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ОАО «Э» на девятиэтажное кирпичное здание общежития на основании акта приема-передачи имущества от ОАО «С» от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ часть нежилых помещений первого этажа была продана ООО «П», на встроенно-пристроенные помещения и нежилые помещения первого этажа здания произведена государственная регистрация права. ДД.ММ.ГГГГ здание по <адрес> продано ОАО «Э» ООО «Б». ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ООО «Б» на спорное здание. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения №, № с лоджией, находящиеся на втором этаже девятиэтажного кирпичного здания общежития были проданы обществом «Б» И. Государственная регистрация сделки и перехода права собственности И. произведена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ООО «Б» на спорное здание, без учета помещений, проданных ООО «П» и И. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Б» продало спорное здание ОАО «Э». Решением Арбитражного суда данный договор признан недействительным. Таким образом, основным собственником здания является ООО «Б». В настоящее время собственником комнаты №, соответствующей поэтажному плану технического паспорта пятого этажа № является Чуксан В.В. Право истцов на проживание в общежитии по адресу: <адрес> по договору социального найма возникает в силу закона.
Просят прекратить право собственности Чуксана В.В. на часть жилого дома, этаж 5, номера на поэтажном плане № по адресу: <адрес>; признать право общей долевой собственности в порядке приватизации за Соловьевой Л.Ф., Соловьевым И.А. и В. по 1/3 доли за каждым в занимаемой комнате № согласно техническому паспорту соответствующей номерам на поэтажном плане пятого этажа № по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности Овчарук Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
В судебное заседание ответчик Чуксан В.В. не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
В судебное заседание представители третьих лиц ОАО «Э» и Управление Росреестра по Вологодской области не явились, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
В судебное заседание представитель третьего лица МУП «Ж» не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Суд, заслушав мнение представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в комнате №, расположенной по адресу: <адрес>.
Соловьева Л.Ф. состояла в трудовых отношениях с ОАО «Э», что подтверждается копией трудовой книжки. В связи с трудовыми отношениями, Соловьевой Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната в общежитии государственного предприятия завода «Э» (в настоящее время - ОАО «Э») по адресу: <адрес>.
В ДД.ММ.ГГГГ спорное общежитие входило в состав имущества, числящегося на балансе государственного предприятия «Ч», структурным подразделением которого являлся завод «Э», согласно приказа Министерства промышленности РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Вологодского городского Совета народных депутатов «О согласовании актов оценки и использовании имущества при приватизации» были согласованы представленные акты оценки и использования имущества завода «Э» в связи с его акционированием с приложением перечня объектов социальной сферы, включаемой в уставной капитал ОАО «Э», среди которых числится общежитие по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Администрации Вологодской области было вынесено решение № «О создании акционерного общества открытого типа «С», согласно которому был утвержден план приватизации государственного предприятия «Ч». ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ОАО «Э», учрежденное ОАО «С», в уставной капитал которого было передано и общежитие по <адрес>.
В соответствии с распоряжением губернатора Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в целях возврата в областной бюджет задолженности перед ним ОАО «С», ДД.ММ.ГГГГ по заключенному с комитетом договору купли-продажи, акции ОАО «Э» перешли в собственность Вологодской области.
ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ОАО «Э» на девятиэтажное кирпичное здание общежития на основании акта приема-передачи имущества от ОАО «С» от ДД.ММ.ГГГГ.
В ДД.ММ.ГГГГ СГУ «Ф» осуществило продажу обыкновенных именных акций ОАО «Э», находящихся в собственности области, в размере 90% уставного капитала. Владельцем данного пакета акций ОАО «Э» стало ООО «Торговый дом «Т».
ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Э» продало общежитие ООО «Б». По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения № с лоджиями, находящиеся на 2 этаже девятиэтажного кирпичного общежития проданы ООО «Б» И. ДД.ММ.ГГГГ И. произвел государственную регистрацию данной сделки.
ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ООО «Б» на спорное здание, без учета помещений, проданных ООО «П» и И. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Б» продало спорное здание ОАО «Э», решением Арбитражного суда данный договор признан недействительным.
В настоящее время собственником комнаты №, соответствующей поэтажному плану технического паспорта пятого этажа № является Чуксан В.В.
Номерам № на поэтажном плане 5 этажа здания соответствуют жилая комната №, в которой зарегистрированы и проживают истцы.
Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых жилых помещений в государственной и муниципальном фонде.
В соответствии со ст.18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений принадлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона были внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 3 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 года Указом Президента РФ от 26.03.2003 ода № 370) был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде гражданина на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямо указанного закона.
При таких обстоятельствах по делу суд приходит к выводу о том, что при приватизации имущественного комплекса государственного предприятия «Ч», и его структурного подразделения ОАО «Э», общежитие, в котором зарегистрированы и проживают истцы, не подлежало включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.
При этом суд учитывает, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ч.1 ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд на условиях социального найма), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Учитывая, что имели место нарушения законодательства при приватизации государственного предприятия «Ч», его структурного подразделения завод «Э и включении здания, расположенного по адресу: <адрес>, имевшего статус общежития, в уставный капитал ОАО «С», суд полагает, что то обстоятельство, что собственником спорной комнаты в настоящее время является Чуксан В.В. не лишает истцов предоставленного им федеральным законом права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
По данным МУП «Ж» право на приватизацию жилого помещения истцами не использовано.
Кроме того, согласно определения Верховного суда РФ от 23.06.2009 года № 2-ВО9-1, из содержания ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Таким образом, отсутствие договора социального найма, решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению прав истцов на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что приватизация имущественного комплекса государственного предприятия «Ч», и его структурного подразделения ОАО «Э», общежитие, в котором зарегистрированы и проживают истцы, была проведена с нарушение действующего на то время жилищного законодательства.
В соответствии с п. 38 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав» приобретатель признается добросовестным, если докажет, что при совершении сделки он не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, в частности принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества.
Собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества.
Хотя, ответчик и является добросовестным приобретателем спорного помещения, но он на момент заключения сделки купли-продажи знал, что приобретает жилое помещение по адресу: <адрес> с зарегистрированными и проживающими в них истцами и должен был усомниться в праве продавца на отчуждение спорной комнаты № по адресу: <адрес>, поскольку истцы имели право пользования спорной комнатой в силу ЖК РСФСР.
Учитывая, что обращение истцов в суд с иском о прекращении права собственности имеет целью восстановление их нарушенного права собственности на спорное помещение, суд приходит к выводу, что требования о прекращении права собственности ответчика подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Прекратить право собственности Чуксана В.В. на часть жилого дома, этаж 5, номера на поэтажном плане № по адресу: <адрес>.
Признать право общей долевой собственности в порядке приватизации за Соловьевой Л.Ф., Соловьевым И.А. и В. по 1/3 доли за каждым в занимаемой комнате №, согласно техническому паспорту соответствующей номерам на поэтажном плане пятого этажа № по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать заявление в Вологодский городской суд об отмене заочного решения в течение 7 (семи) дней с момента получения копии решения.
Судья И.М. Леонова
Мотивированное заочное решение изготовлено 24.01.2011 года.