Дело № 2-2973/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вологда 09 ноября 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Н.В. Гоглевой,
при секретаре И.Н. Оленевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еремичева А.Н. к обществу с ограниченной ответственностью Ритуальная фирма «Вечность», Администрации г.Вологды, Департаменту земельных отношений Вологодской области о признании межевания земельного участка недействительным,
установил:
Еремичев А.Н. обратился в суд с исковым заявлением, мотивируя тем, что на основании решения Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и предназначенного для огородничества. Земельный участок поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости ориентировочная площадь земельного участка составляет 720 кв.м. Сведения в государственный кадастр недвижимости внесены на основании договора аренды на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного его отцу Н. на основании постановления Администрации <данные изъяты> №А-271 от 11 01.1995 года «О передаче земельного участка в аренду». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, и, следовательно, земельный участок не может быть однозначно определен в качестве объекта недвижимости, а сведения о границах земельного участка подлежат уточнению при межевании. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в землеустроительную организацию для проведения работ по межеванию земельного участка с целью определения местоположения границ земельного участка и уточнения его площади. По его заданию землеустроительная организация ООО «У» провела землеустроительные работы по определению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. При проведении землеустроительных работ было установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются на земельный участок с кадастровым номером №, сформированный для строительства трех одноквартирных жилых домов. Согласно сведений государственного кадастра земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы города Вологды от 21.08.2006 г. №3359. Администрацией города Вологды с ООО «Вечность» заключен договор аренды выше указанного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 года. На момент формирования земельного участка с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером № уже стоял на кадастровом учете и использовался Еремичевым А.Н. для ведения личного подсобного хозяйства. То есть земельный участок был обременен, правами третьих лиц. В соответствии с законодательством при формировании земельного участка с кадастровым номером № договор аренды земельного участка с кадастровым номером № должен быть расторгнут или границы вновь образованного участка должны быть согласованы с - истцом, как со смежным землепользователем. Таким образом, определение местоположения границ и согласование местоположения границ земельного кадастровым номером № проведено с существенным нарушением установленного законом порядка и нарушает его права и законные интересы.
Просит суд признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> примерно в 25м по направлению на юг от ориентира - жилой дом и предоставленного ООО Ритуальная «Вечность» на праве аренды.
Истец, его представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.
Представители ответчика ООО Ритуальная фирма «Вечность» в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснили, что в настоящее время действует не обжалованное и вступившее в силу ДД.ММ.ГГГГ решение Вологодского городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что государственный кадастровый учет земельный участок, предоставленный ДД.ММ.ГГГГ Н., не прошел, кадастровый номер участку не присвоен, определить его точное местоположение невозможно. Суду не были представлены доказательства, что данный земельный участок входил в состав земельного участка, предоставленного ООО Ритуальная фирма «Вечность». Земельный участок ООО Ритуальная фирма «Вечность» с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 6 постановления Главы города Вологды от 21.08.2006 г. № 3359. ООО Ритуальная фирма «Вечность» ДД.ММ.ГГГГ был выдан кадастровый план № земельного участка с кадастровым номером №, на тот момент в государственном фонде данных отсутствовали сведения о земельном участке, права на который заявляет истец, с кадастровым номером №, границы которого накладываются на земельный участок, принадлежащий ООО Ритуальная фирма «Вечность». В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения арендатором условий договора аренды № земельного участка с кадастровым номером №, названный земельный участок используется по назначению - завезены строительные материалы, осуществляется строительство фундаментов жилых домов. Просили отказать Еремичеву А.Н. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации г. Вологды в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Заявила ходатайство о приостановлении производства по делу. Указанное ходатайство судом рассмотрено и отклонено.
Представитель ответчика Департамента земельных отношений Вологодской области в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Представитель 3-го лица ФГУ «З» в судебном заседании пояснила, что ФГУ «З» выполняет исполнительные функции по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. В государственном реестре объектов недвижимости содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: примерно в 25 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, площадью 7629 кв.м., с разрешенным использованием - для строительства трех одноквартирных жилых домов. Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, согласно Постановления Главы г. Вологды № 3359 от 21.08.2006 г. и утвержденного надлежащим образом проекта границ земельного участка. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. На основании выписки из ЕГРП внесены сведения об аренде ООО Ритуальная фирма «Вечность» № от ДД.ММ.ГГГГ; о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 720 кв.м., с разрешенным использованием - для огородничества. Содержаться сведения по аренде в пользу Н. (Постановление Администрации <данные изъяты> от 11.01.1995 г. № А-271. Договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ). Сведения по данному земельному участку, как ранее учтенному были внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнения 4 к перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного Начальником территориального (межрайонного) отдела по г. Вологде и Вологодскому району ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, из этого следует, что в ГКН отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, позволяющие определить их положение на местности с точностью соответствующей техническим условиям и требованиям. Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № проводилась в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Все документы, представленные в ФГУ «З» по Вологодской области по форме и содержанию соответствуют требованиям законодательства. Землеустроительное дело по данному земельному участку хранится в государственном фонде данных Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области. Дополнительных сведений по земельному участку с кадастровым номером №, кроме имеющихся в ГКН ФГУ «З» по Вологодской области не имеется. Межевания по данному участку, не проводилось, в ФГУ «З» по Вологодской области истец не обращался. Представленные истцом в судебном заседании документы по межеванию не соответствуют требованиям законодательства.
Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки не известна. Ранее в судебное заседание представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в ЕГРП какие-либо записи о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют. В ЕГРП имеется запись о регистрации дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между Департаментом земельных отношений Вологодской области и ООО Ритуальная фирма «Вечность». В соответствии с действующим законодательством объектом договора аренды может быть только земельный участок (его часть) в отношении которого достигнуто соглашение по всем его характеристикам и условиям использования. В договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить земельный участок, подлежащий передаче: местоположение, размер. Обязательным приложением к договору является кадастровый паспорт (ранее кадастровый план) земельного участка. Объектом договора аренды не может быть земельный участок, который изъят из оборота в порядке пункта 4 статьи 27 ЗК РФ. Договор аренды земельного участка на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, то независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. По общему правилу договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. ЗК РФ установил в порядке исключения, что не подлежат государственной регистрации договоры аренды и субаренды земельного участка, заключенные на срок до одного года. При этом если договор аренды земельного участка, подписанный после введения в действие Закона о регистрации и не зарегистрированный в установленном порядке, считается не заключенным. Право аренды земельного участка с кадастровым № (Еремичева А.Н.) было признано судом ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего момента договор аренды не зарегистрирован. Оба земельных участка находятся в неразграниченной государственной собственности.В соответствии с действующим земельным законодательством полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органами местного самоуправления города или района. В соответствии с Законом Вологодской области от 20.11.2006 № 1518-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда» осуществляются Департаментом земельных отношений Вологодской области. Полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
На основании решения Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Еремичева А.Н. к А., Л., П., О. о включении договора аренды земельного участка в наследственную массу в состав наследственной массы после Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ включено право аренды земельного участка с кадастровым №. Указанным решением суда за Еремичевым А.Н. признано право на аренду земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка составляет 720 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Сведения в государственный кадастр недвижимости внесены на основании договора аренды на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного его отцу Н. на основании постановления Администрации <данные изъяты> №А-271 от 11 01.1995 года «О передаче земельного участка в аренду». Указанный договор аренды арендатором (Н.) не подписан.
В ЕГРП какие-либо записи о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.
В соответствии с постановлением Главы г. Вологды от 21.08.2006 №593 ООО Ритуальная фирма «Вечность» был предварительно согласован земельный участок из земель поселений, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами по <адрес>, входящем в состав территории муниципального образования «город Вологда», площадью ориентировочно 6000 кв.м для проектирования трех одноквартирных жилых домов, утвержден проект границ земельного участка. В соответствии с постановлением Главы г. Вологды от 21.08.2006 №3359 постановление Главы г. Вологды от 21.02.2006 №593 признано утратившим силу в части утверждения проекта границ земельного участка. Указанным постановлением ООО Ритуальная фирма «Вечность» предоставлен в аренду сроком на два года земельный участок из земель поселений по <адрес>, входящем в состав территории муниципального образования «город Вологда», площадью 7629 кв.м для строительства трех одноквартирных жилых домов. На основании указанного постановления между Администрацией г. Вологда и ООО «Ритуальная фирма «Вечность» был заключен договор аренды указанного земельного участка №. Земельный участок ООО Ритуальная фирма «Вечность» с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 6 постановления Главы города Вологды от 21.08.2006 г. № 3359. ООО Ритуальная фирма «Вечность» ДД.ММ.ГГГГ был выдан кадастровый план № земельного участка с кадастровым номером №, Указанный земельный участок используется арендатором в соответствии с условиями договора аренды № по назначению - завезены строительные материалы, осуществляется строительство фундаментов жилых домов.
В соответствии со ст.607 ГП РФ в аренду могут быть переданы земельные участки. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством объектом договора аренды может быть только земельный участок (его часть) в отношении которого достигнуто соглашение по всем его характеристикам и условиям использования. В договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить земельный участок, подлежащий передаче: местоположение, размер. Обязательным приложением к договору является кадастровый паспорт (ранее кадастровый план) земельного участка. Объектом договора аренды не может быть земельный участок, который изъят из оборота в порядке пункта 4 статьи 27 ЗК РФ.
Согласно ст.609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Несмотря на то, что право аренды земельного участка с кадастровым № Еремичева А.Н. было признано судом ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего момента договор аренды не зарегистрирован.
Оба земельных участка (с кадастровым номером №, с кадастровым номером № находятся в неразграниченной государственной собственности.
В соответствии с действующим земельным законодательством полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органами местного самоуправления города или района. В соответствии с Законом Вологодской области от 20.11.2006 № 1518-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда» осуществляются Департаментом земельных отношений Вологодской области.
Кроме того, в материалах дела имеется межевой план земельного участка с кадастровым номером №, представленный истцом.
Суд полагает, что представленные истцом документы по межеванию не соответствуют требованиям законодательства.
Согласно п.п. 2 п.1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221- 03 «О государственном кадастре недвижимости» одним из документов необходимых для кадастрового учета в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка является межевой план, который представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Согласно п.3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утв. руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17 февраля 2003 года, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.
В силу п.11, п.14.3 Методических рекомендаций лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания. При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание. В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными.
Судом установлено, что Еремичевым А.Н. для проведения работ по межеванию земельного участка смежные землепользователи не приглашались, о работах по межеванию не извещались.
Суд полагает, что действия Еремичева А.Н. по проведению работ по межеванию земельного участка не соответствуют правилам, установленным Приказом Минэкономразвития РФ от 24.12.2008 №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной форме извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».
На основании изложенного суд полагает, что доводы истца о том, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются на земельный участок с кадастровым номером № являются необоснованными, достаточных доказательств чему не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правовые основания для признания недействительным межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> примерно в 25м по направлению на юг от ориентира - жилой дом и предоставленного ООО Ритуальная «Вечность» на праве аренды отсутствуют.
При таких установленных по делу обстоятельствах, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Еремичеву А.Н. в удовлетворении заявленных исковых требований о признании недействительным межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> примерно в 25м по направлению на юг от ориентира - жилой дом и предоставленного ООО Ритуальная «Вечность» на праве аренды отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Гоглева
Мотивированное решение изготовлено 13.11.2010.