Дело № 2-10323/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 30 ноября 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кондрашихина В.Н.,
при секретаре Красиковой Л.Н.,
с участием представителя истца Овчарук Н.Н.,
представителя третьего лица ОАО «Э» Винникова П.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шовырковой И.П., Шовыркова Н.С., Шовыркова А.Н. к Шонурову С.Л. о прекращении права собственности Шонурова С.Л. и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Шовыркова И.П., Шовырков Н.С., Шовырков А.Н. обратились в суд с иском к Шонурову С.Л., мотивируя тем, что в связи с трудовыми отношениями ОАО «Э» истцу была предоставлена для проживания жилая площадь по адресу: <адрес>. По данному адресу была оформлена регистрация истца, а также ее семьи – муж Шовырков Н.С. и сын Шовырков А.Н.. В результате проведенной приватизации имущества завода «Э», в настоящее время указанные комнаты принадлежат Шонурову С.Л.. Истец принята на работу на Вологодский завод «Э» ДД.ММ.ГГГГ по направлению института <данные изъяты> и проработала на данном предприятии до ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы на предприятии составил 19 лет. Просит признать право собственности в порядке приватизации за Шовырковой И.П., Шовырковым Н.С., Шовырковым А.Н. по 1/3 доле за каждым в занимаемой комнате №, площадью 22,5 кв.м, согласно технического паспорта соответствующей номерам на поэтажном плане восьмого этажа № 28,9 по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Овчарук Н.Н. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Представитель истца согласен рассмотреть дело в порядке заочного производства.
В судебном заседании представитель третьего лица Винников П.М. оставил решение вопроса на усмотрение суда.
Представитель третьего лица МУП «Ж» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Судом установлено, что в связи с трудовыми отношениями с Вологодским заводом «Э» в ДД.ММ.ГГГГ Шовырковой И.П. была предоставлена комната в общежитии государственного предприятия завода «Э» по адресу: <адрес>, в последующем по указанному адресу были прописаны ее муж Шовырков Н.С. и сын Шовырков А.Н..
Судом установлено, что в соответствии с приказом Министерства промышленности РФ от 08.09.1992 №687 Вологодский завод «Э» включен в состав государственного (федерального) предприятия «Ч» на правах цеха и являлось его структурным подразделением. Спорное общежитие входило в состав имущества, числящегося на балансе государственного (федерального) предприятия «Ч».
Согласно Распоряжения от 29.03.1993 года Вологодского городского Совета народных депутатов «О согласовании актов оценки и использовании имущества при приватизации» были согласованы представленные акты оценки и использования имущества завода «Э» в связи с его акционированием с приложением перечня объектов социальной сферы, включаемой в уставной капитал ОАО «Э», среди которых числится общежитие по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Администрации Вологодской области было вынесено решение №468 «О создании акционерного общества открытого типа «С», согласно которому был утвержден план приватизации государственного предприятия «Ч». ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ОАО «Э», учрежденное ОАО «С», в уставный капитал которого было передано общежитие по <адрес>.
В соответствии с распоряжением губернатора Вологодской области от 13.07.98 года № 826-Р в целях возврата в областной бюджет задолженности перед ним ОАО «С», 24.10.1998 года по заключенному с комитетом договору купли-продажи, акции ОАО «Э» перешли в собственность Вологодской области.
ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ОАО «Э» на девятиэтажное кирпичное здание общежития на основании акта приема - передачи имущества от ОАО «С».
В ДД.ММ.ГГГГ СГУ «Ф» осуществило продажу обыкновенных именных акций ОАО «Э», находящихся в собственности области, в размере 90% уставного капитала. Владельцем данного пакета акций ОАО «Э» стало ООО «Торговый дом «Т». ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Э» продал общежитие ООО «Б».
По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения №, № с лоджиями, находящиеся на 2 этаже девятиэтажного кирпичного общежития проданы ООО «Б» И., произведена государственная регистрация данной сделки. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ООО «Б» на спорное здание без учета помещений, проданных ООО «П» и И.. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Б» продало спорное здание ОАО «Э», однако решением Арбитражного суда данный договор признан недействительным. Основным собственником здания по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Б». В настоящее время собственником комнаты №, что соответствует поэтажному плану восьмого этажа №, согласно технического паспорта, является Шонуров С.Л..
На основании выше установленных фактов, суд считает, что здание общежития по адресу <адрес> нарушение требований законодательства в государственную и муниципальную собственность передано не было. Действия ГП «Ч» по приватизации имущества в части жилищного фонда совершены с нарушениями законодательства. Здание общежития подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данный объект относится к муниципальной собственности в силу приложения №3 к постановлению Верховного Совета РФ №3020-1 от 27 декабря 1991 года. Согласно п.2 указанного постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.
Согласно изменений, внесенных в ст. 18 указанного закона (ФЗ от 23.12.1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилья.
Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года №3 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента РФ от 26 марта 2003 ода №370), был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Согласно ст.2 закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый занимающий жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде гражданин имеет право на приватизацию указанных помещений.
Из приведенных норм закона следует, что не допускается включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежат передаче в муниципальную собственность.
Согласно п. 1 Приложения №3 к постановлению Верховного совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилой и нежилой фонды, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямо указанного закона.
Следовательно внесение в уставный капитал ОАО «Э» здания по <адрес> является ничтожной сделкой в силу ст. 168 ГК РФ, так как не соответствует требованиям законодательства. Данная сделка не могла повлечь за собой каких либо правовых последствий.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, здание общежития в настоящее время должно находиться в собственности органов местного самоуправления, и не должно быть в уставном капитале ОАО «Э». Следовательно, истцы имеют право приватизировать занимаемое ими жилое помещение. Данного права они в настоящее время незаконно лишены.
При этом суд учитывает, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ч.1 ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд на условиях социального найма), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Прекратить право собственности Шонурова С.Л. на комнату №, площадью 22,5 кв.м, согласно технического паспорта соответствующей номерам на поэтажном плане восьмого этажа № расположенную по адресу: <адрес>.
Признать право собственности в порядке приватизации за Шовырковой И.П., Шовырковым Н.С., Шовырковым А.Н. по 1/3 доле за каждым в занимаемой комнате №, площадью 22,5 кв.м, согласно технического паспорта соответствующей номерам на поэтажном плане восьмого этажа № по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в Вологодский городской суд заявление о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.Н. Кондрашихин
Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2010 года.