Дело № 2-10014/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Вологда «23» декабря 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Парфенюк О.В.,
при секретаре Куликовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Вологды об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
Администрация г.Вологды обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя требования следующими обстоятельствами. В производстве ОСП по г.Вологде находится на исполнении исполнительное производство №, возбужденное на основании решения Вологодского городского суда от 26.12.2008, которым Администрация г.Вологды обязана предоставить взыскателю И. жилое помещение. Судебный пристав-исполнитель Ягольницкая Д.С. вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с Администрации г.Вологды в размере 5000 рублей. Указанное постановление поступило в Администрацию г.Вологды ДД.ММ.ГГГГ.
Неисполнение решения суда в сроки, установленные судебным приставом- исполнителем, вызвано по независящим от Администрации г.Вологды объективными обстоятельствами, а именно: отсутствие в г.Вологде свободного жилья; отсутствие денежных средств для приобретения жилья; невозможность расходовать бюджетные средства не по назначению. В городском бюджете на 2010 год предусмотрены средства в размере 110 млн. руб. на инвестиционный проект «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, отнесенных к категории непригодных для проживания, во исполнение решений Вологодского городского суда», (путем покупки, участия в долевом строительстве), что позволит исполнить около 60-70 судебных решений. За текущие месяцы 2010 года Администрацией исполнено 44 решения суда об обеспечении благоустроенными жилыми помещениями граждан различных категорий.
Кроме того, за счет средств городского бюджета в размере 110000 000 руб. в июне 2010 года приобретено 48 квартир в домах-новостройках на сумму 80 621 000 руб., которые предложены гражданам во исполнение еще 50 судебных решений. По итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, по 14 заявленным Администрацией г.Вологды лотам, во исполнение 14 судебных решений заключены муниципальные контракты купли-продажи 6 квартир (4 однокомнатных и 2 двухкомнатных).
Таким образом, учитывая, что вины Администрации города Вологды в неисполнении судебного решения в установленный срок не имеется, просит суд освободить Администрацию г.Вологды от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава, либо уменьшить его размер.
В судебное заседание представитель Администрации г.Вологды не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Ягольницкая Д.С. с требованиями Администрации г.Вологды не согласилась, по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указала следующие обстоятельства. Согласно почтовому уведомлению о вручении копия постановления о возбуждении исполнительного производства Администрацией г. Вологды получена ДД.ММ.ГГГГ. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено ФЗ «Об исполнительном производстве». Должник в срок установленный для добровольного исполнения, требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнил. Администрация г. Вологды обратилась в Вологодский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением суда от 05.02.2010 года предоставлена отсрочка до 05.08.2010 года.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации г. Вологды в размере 5000 рублей, так как доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находившимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя имелись. Вынося постановление о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своих полномочий, указанное постановление не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя, не возлагает на него каких-либо обязанностей, не предусмотренных законодательством.
Также судебный пристав-исполнитель Ягольницкая Д.С. указала о том, что И. ДД.ММ.ГГГГ предлагалась двухкомнатная квартира в доме по адресу <адрес>, от которой взыскатель отказался, и ДД.ММ.ГГГГ предлагалась однокомнатная квартира в доме по адресу <адрес> по генплану (<адрес>). ДД.ММ.ГГГГ в отдел поступил договор социального найма жилого помещения, заключенный со взыскателем.
Взыскатель И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Суд, заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, полагает заявление Администрации г.Вологды подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что в соответствии с решением Вологодского городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Вологды обязана предоставить И. на состав семьи из двух человек, в том числе несовершеннолетнего сына Н., вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям, применительно к г.Вологде по нормам общей жилой площади на одного человека и иным нормам проживания. Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Г. возбуждено исполнительное производство №.
Указанным постановлением в соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения указанного решения суда.
Должник в срок установленный для добровольно исполнения, требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнил, обратился в Вологодский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением суда от 05.02.2010 Администрации г.Вологды предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 05.08.2010 года.
Согласно ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом – исполнителем по истечении указанного срока, если должник не предоставил судебному приставу – исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно в следствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Ягольницкой Д.С. в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации г.Вологды в размере 5000 рублей.
Ч.7 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ст. 401 ГК РФ, основанием ответственности за нарушение обязательства является вина лица, не исполнившего обязательство; отсутствие вины освобождает это лицо от ответственности за неисполнение обязательства.
Из представленных суду документов следует, что Администрацией г.Вологды были предприняты все необходимые меры по добровольному исполнению решения суда. Согласно письму Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ И. предлагалась двухкомнатная квартира в доме по адресу <адрес>, от которой взыскатель отказался.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Вологды было принято постановление № о предоставлении И. по договору социального найма однокомнатной благоустроенной квартиры жилой площадью 19,2 кв.м. общей площадью 38,8 кв.м. по адресу: <адрес> на состав семь два человека (И. и сын – Н.) ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом городского хозяйства Администрации г.Вологды и И. заключен договор № социального найма указанного жилого помещения.
Таким образом, требования, содержащиеся в постановлении о возбуждении исполнительного производства, должником исполнены. Из представленных суду документов следует, что неисполнение решения суда в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем, вызвано объективными обстоятельствами, а именно: отсутствием в городе Вологде свободного жилья; отсутствием денежных средств для приобретения жилья; невозможностью расходовать бюджетные средства не по назначению.
Из указанного следует, что вина Администрации г.Вологды в неисполнении в добровольном порядке в установленный судебным приставом – исполнителем срок решения суда отсутствует. Указанное является основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.
С учетом изложенного, и руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Освободить Администрацию г.Вологды от уплаты исполнительского сбора в размере 5000 рублей по постановлению судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Ягольницкой Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному в рамках исполнительного производства №.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.В. Парфенюк
Мотивированное решение изготовлено 28.12.2010 года.