Дело № 2-548/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 11 января 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующей судьи Соколовой М.В.,
при секретаре Ростопша Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению Секушина А.В. об оспаривании решения ФБ ЛПУ-10 УФСИН России по Вологодской области о наложении взыскания,
установил:
Представитель заявителя Секушина А.В. – по доверенности Кряталова И.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения ФБ ЛПУ-10 УФСИН России по ВО о наложении взыскания в виде водворения Секушина А.В. в штрафной изолятор на срок 5 суток, мотивируя тем, что постановлением суда надзорной инстанции № от ДД.ММ.ГГГГ Секушину А.В. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года и 6 мес. В настоящее время им отбыто более 2/3 срока назначенного наказания. До вынесения приговора у Секушина А.В. имелось заболевание <данные изъяты>. В последствии диагноз был изменен на <данные изъяты>. В период отбывания наказания состояние здоровья Секушина А.В. резко ухудшилось, по 2-3 раза в год находится на лечении в ФБ ЛПУ-10 УФСИН России по ВО сроком от 3 до 6 месяцев. Ежегодно проходит медицинское освидетельствование по результатам которого была установлена сначала <данные изъяты> инвалидности, затем <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>».
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на лечении в ФБ ЛПУ-10 УФСИН России по ВО в хирургическом отделении.
ДД.ММ.ГГГГ в отведенной Секушину А.В. на период нахождения на лечении палате должностными лицами ФБ ЛПУ-10 был произведен обыск, в результате которого обнаружен мобильный телефон, не у самого Секушина А.В., а за батареей. Данный мобильный телефон его собственность не является, каким-либо отличительными признаками, указывающими на владельца не обладал, и таковые не установлены. Телефон был найден выключенным. В больнице находится большое количество людей, нуждающихся в лечении, которые имеют право свободно передвигаться внутри отделения, в том числе и сам персонал, который свободно передвигается, имеет доступ ко всему и каждый день посещает эту палату. Секушин А.В. пытался дать объяснение в свое оправление, однако был составлен акт об отказе осужденного от дачи объяснений. Явное отсутствие вины, которая является основанием для ответственности, нарушая основные нормы Конституции РФ как презумпция невиновности, а также наличие сомнений, которые толкуются исключительно в пользу Секушина А.В., должностными лицами ФБ ЛПУ-10 была назначена мера взыскания в виде водворения Секушина А.В. в штрафной изолятор на срок 5 суток. Штрафной изолятор не соответствует установленным санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим требованиям, обеспечивающим охрану здоровья осужденных. Кроме того, в тот период у Секушина А.В. помимо общего тяжелого заболевания по инвалидности была сильная простуда, которая сопровождалась высокой температурой, насморком, головной болью, слабостью и другими симптомами.
Считает, что применение к Секушину А.В. меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок 5 суток является не обоснованной и незаконной, поскольку не установлено, что именно Секушин А.В. является владельцем телефона, объективное вменение не допускается, наложенное взыскание явно не соответствует тяжести и характеру нарушения.
ДД.ММ.ГГГГ Секушину А.В. было проведено УЗИ сосудов ног в МУЗ «Городская больница №», в результате которого установлено явное ухудшение состояния здоровья и необходимость проведения срочной операции.
Просит признать незаконным и необоснованным постановление о наложении взыскания в виде водворения Секушина А.В. в штрафной изолятор на срок 5 суток в виде недоказанности его отношения к найденному мобильному телефону и отсутствия вины, следовательно незаконного привлечения к ответственности. Признать нарушающими права Секушина А.В. на охрану здоровья и оказание медицинской помощи должностными лицами ФБ ЛПУ-10 УФСИН России по ВО, постановку под угрозу его жизнь и здоровье в результате незаконного постановления о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок 5 суток, которое привело к еще более худшему состоянию здоровья. Обеспечить присутствие Секушина А.В. на судебном заседании.
Представитель заявителя Секушина А.В. – адвокат Калинина О.Л. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Представила письменные возражения на отзывы заинтересованных лиц. Ранее в судебном заседании 10.12.2010 г. суду поясняла, что по состоянию здоровья Секушину необходимо лежать. Секушин рассказывал ей обстоятельства обыска, где был обнаружен телефон. Палата, где лежит Секушин – открытая, он в палате находился не один. Секушин сразу говорил, что телефон не его.
В судебном заседании 10.12.2010 г. представитель заявителя по доверенности Стефану В.В. суду пояснила, что до осуждения Секушин А.В. был более здоровым. После осуждения его состояние здоровья резко ухудшилось. Начальник больницы дал Секушину справку о том, что ему противопоказано находится в штрафном изоляторе. До данного взыскания у Секушина было устное взыскание. Считает, что ЛПУ нарушает права заявителя.
Представитель ФБЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области в судебное заседание не явился, представили письменное ходатайство об отложении слушания по делу в связи с отсутствием представителя, просят не рассматривать данное дело в отсутствие своего представителя, поскольку это может существенно нарушить интересы ответчика по данному делу. В судебном заседании 10.12.2010 г. представитель ФБЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области Молева Е.А. заявленные требования не признала, просила в удовлетворении отказать в полном объеме, представила письменный отзыв, согласно которому считают постановление ФБЛПУ МБ-10 УФСИН России по ВО обоснованным и законным, учреждением имело в соответствии с действующим российским законодательством право применить к осужденному дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор, требования заявления удовлетворению не подлежат. Суду 10.12.2010 г. пояснила, что осужденный ограничен в передачах, посылках и вещах, предметах первой необходимости. Осужденный может лежать, у больных в данной части ограничений нет. Питание в штрафном изоляторе обычное. Осужденный там находится один. Это светлое, отапливаемое помещение. В тот раз проводилось внеплановое мероприятие, т.к. поступила оперативная информация о том, что у осужденного имеется сотовый телефон. Данное нарушение является злостным.
Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Вологодской области по доверенности Козлова Г.Ю. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме. Указала, что по данному делу УФСИН не является надлежащим ответчиком. Согласно письменному отзыву ФБ ЛПУ МБ-10 УФСИН России по ВО является самостоятельным юридическим лицом, начальник которого вправе налагать взыскания, согласование с УФСИН России по ВО не требуется. При таких обстоятельствах УФСИН России по ВО не является заинтересованным лицом по данному делу. Просят в удовлетворении заявленных требований отказать.
Свидетель В. в судебном заседании показал, что он работает в должности начальника оперативного отдела ФБ ЛПУ-10 УФСИН России по ВО с ДД.ММ.ГГГГ Подробностей конкретно данного случая он не помнит. Пояснил, что в камере был произведен внеплановый обыск, поскольку поступила информация, что в палате имеется средство мобильной связи. Осмотрели спальное место, тумбочки. Сотрудник под спальным местом обнаружил сотовый телефон, о чем был составлен акт. Секушин отказался от объяснений, о чем был составлен акт об отказе. При обыске присутствовал он и еще два сотрудника. Перед проведением обыска мы всегда задаем вопрос: Имеются ли запрещенные предметы, вещи? Он телефон не изымал. Телефон лежал под батареей, не на самом спальном месте. При проведении обыска Секушин себя вел спокойно, пока сотрудник не подошел к месту, где был впоследствии обнаружен телефон, тогда ему показалось, что Секушин нервничал. Не может пояснить был ли телефон включен в момент обнаружения, сам лично телефон не осматривал. На тот момент Секушин объяснения давать отказался. В палате Секушин спал один. Обнаруженный телефон должен быть сдан в бухгалтерию на 6 месяцев до установления владельца. Кому принадлежит сим-карта не проверял. Штрафной изолятор – это камерное помещение, находящееся в подвале, в штрафном изоляторе имеются ограничения по сну, днем койка убирается, посуда должна выдаваться, производится осмотр врачом.
Свидетель А. в судебном заседании показал, что он работает в ФБ ЛПУ-10 УФСИН России по ВО с ДД.ММ.ГГГГ, в должности оперуполномоченного – с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что участвовал во внеплановом обыске, им лично был выявлен сотовый телефон. В камере на тот момент находился один человек - Секушин, вещей у него было немного. Телефон был обнаружен под спальным местом, рядом с батареей. Когда изъял телефон, спросил у Секушина кому этот сотовый телефон принадлежит, последний пояснил, что ему. Ранее в данной палате производились обыски, телефона выявлено не было. При обнаружении сотового телефона он был выключен. Был составлен акт об изъятии. Данный акт осужденный может не читать, с самого осужденного берутся объяснения.
Суд, выслушав представителей заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, считает заявление Секушина А.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что постановлением и.о.начальника ФБЛПУ МБ-10 Л. от ДД.ММ.ГГГГ Секушин А.В. водворен в штрафной изолятор сроком на 5 (пять) суток, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. в палате № хирургического отделения нарушил п. 15.5 гл. 3 ПВР ИУ, а именно хранил под своим спальным местом мобильный телефон (л.д. 12-13).
Факт совершения Секушиным А.В. дисциплинарного проступка подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении сотового телефона под спальным местом осужденного Секушина А.В. (л.д. 7), рапортом от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении и изъятии сотового телефона в ходе внепланового обыска палаты № хирургического отделения под спальным местом Секушина А.В. (л.д. 8), актом от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Секушина А.В. в даче объяснений по факту допущенного нарушения (л.д. 9), заключением по материалам проверки по факту изъятия запрещенных предметов в палате № хирургического отделения ФБЛПУ МБ-10 УФСИН России по ВО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
В соответствии с п. 46, 47 совместного приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от 17.10.2005 г. № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» перед водворением осужденных в ШИЗО после вынесения решения о наказании производится медицинский осмотр с письменным заключением врача (фельдшера) о возможности содержания его в перечисленных помещениях.
Возможность содержания Секушина А.В. в штрафном изоляторе подтверждается положительным заключением дежурного врача учреждения, о чем имеется отметка в постановлении о водворении осужденного в штрафной изолятор (л.д. 12-13).
Согласно ст. 116 ч. 1 УИК РФ хранение запрещенных к использованию предметов является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания. Злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются в том числе хранение или передача запрещенных предметов и т.д.
Согласно ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, а также принятые в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, обязаны вежливо относится к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, а также к другим осужденным. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Согласно ч. 8 ст. 74 УИК РФ Лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных.
В силу ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.
Согласно положений п. 130 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 03.11.2005 г. № 205 – лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы, оказывают стационарную медицинскую помощь осужденным, исполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных.
Как следует из положений п.п. 136 и 137 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным, проходящим лечение в лечебно-профилактических учреждениях, могут применять все предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством меры взыскания, если их немедленное исполнение не влечет угрозы жизни и здоровью осужденного. Осужденные выдворенные в штрафные изоляторы и переданные в помещения камерного типа продолжают получать лечение.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность водворения в штрафной изолятор сужденных, проходящих лечение в лечебно-профилактических учреждениях. При этом судом установлено, что порядок применения взыскания к осужденному Секушину А.В. со стороны администрации лечебного исправительного учреждения не нарушен.
Доводы, изложенные в заявлении Секушина А.В., не нашли своего подтверждения в судебном заседании, дисциплинарное взыскание применено к Секушину А.В. обоснованно, соответствует характеру и тяжести допущенного нарушения. Начальник ФБЛПУ МБ-10 УФСИН России по ВО имеет право в соответствии с действующим законодательством применять к Секушину А.В. дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор. При этом суд пришел к выводу о том, что мера взыскания, наложенная на осужденного соответствовала личности Секушина А.В., его предыдущему поведению, тяжести совершенного нарушения, является соразмерно и примененной в соответствии с требованиями закона, в связи с чем заявленные Секушиным А.В. требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь Уголовно-исполнительным кодексом, ст. ст. 254- 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявленные представителем Секушина А.В. по доверенности Кряталовой И.В. требования об оспаривании постановления ФБ ЛПУ-10 УФСИН России по Вологодской области о водворении осужденного в штрафной изолятор – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья Вологодского
городского суда М.В.Соколова
Мотивированное решение изготовлено 17 января 2011 года.